Письмо Минфина России от 29 июля 2020 г. N 02-07-09/66615

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) в рамках своей компетенции рассмотрел письмо по вопросу непредставления субъектами централизованного учета информации о справедливой стоимости объектов нефинансовых активов в случае их отчуждения не в пользу организаций бюджетной сферы и сообщает.

В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" Министерством финансов Российской Федерации не рассматриваются по существу обращения организаций по оценке конкретных хозяйственных ситуаций, а также не даются разъяснения действующего законодательства Российской Федерации и практики его применения.

Вместе с тем Департамент полагает возможным выразить мнение по указанному в письме вопросу.

Согласно особенностям по разграничению ответственности между уполномоченным органом, уполномоченными организациями и субъектами централизованного учета в процессе обеспечения исполнения централизуемых полномочий, установленным пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2020 N 153 "О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений" (далее - Постановление N 153), должностные лица уполномоченных организаций, на которых возложено выполнение централизуемых полномочий, не несут ответственности за искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности в случае, если такое искажение допущено в результате несоответствия составленных субъектами централизованного учета первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни и (или) непередачи либо несвоевременной передачи первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета.

При этом в соответствии с пунктом 6 Постановления N 153 взаимодействие между уполномоченным органом, уполномоченными организациями и субъектами централизованного учета по обеспечению документального оформления фактов хозяйственной жизни, представления (получения) документов (сведений), необходимых для осуществления централизуемых полномочий, а также по представлению субъектам централизованного учета документов (сведений), сформированных (используемых) при осуществлении централизуемых полномочий, организуется в соответствии с правилами документооборота (графиком документооборота при централизации учета), установленными уполномоченным органом в рамках единой учетной политики при централизации учета.

График документооборота при централизации учета федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений), в отношении которых Федеральное казначейство (его территориальные органы, подведомственное казенное учреждение) осуществляют полномочия по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы утвержден приказом Федерального казначейства от 31.12.2019 N 41н (далее - График, Приказ N 41н).

Согласно пунктам 19, 19.1 Графика при продаже нефинансовых активов не в пользу организаций госсектора субъектом централизованного учета предоставляются документы по переоценке нефинансовых активов до справедливой стоимости: решение Комиссии по поступлении и выбытию активов по переоценке реализуемого имущества с приложением распорядительного акта (решения (распоряжения)) собственника имущества (уполномоченного органа власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя) о продаже.

По мнению Департамента, положениями Приказа N 41н однозначно определен состав представляемых документов (сведений), при этом рассматриваемый в письме вопрос лежит в плоскости выполнения обязательств по представлению документов со стороны субъектов централизованного учета и разграничения ответственности, что не относится к вопросам регулирования методологии бухгалтерского учета бюджетной сферы.