Письмо Министерства экономического развития РФ от 20 марта 2017 г. N Д28и-1361 "О разъяснении положений законодательства о контрактной системе"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.

1. По вопросу указания идентификационного кода закупки.

Согласно части 1 статьи 23 Закон N 44-ФЗ идентификационный код закупки (ИКЗ) указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.

Так, например, ИКЗ также указывается:

при проведении совместных конкурсов и аукционов (подпункт 1.1 пункта 1 части 1 статьи 25 Закона N 44-ФЗ;

в реестре контрактов, заключенных заказчиками (пункт 12 части 2 статьи 103 Закона N 44-ФЗ);

в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (пункт 5 части 3 статьи 104 Закона N 44-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 23 Закона N 44-ФЗ ИКЗ обеспечивает взаимосвязь документов, указанных в части 1 статьи 23 Закона N 44-ФЗ.

2. По вопросу осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2017 года N 315 (далее - постановление N 315) внесены изменения в Правила осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 1367.

Согласно постановлению N 315 приостанавливается действие положений абзаца второго пункта 14, абзаца второго пункта 15 (в части неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок объектов контроля для устранения выявленных нарушений) Правил:

до 1 января 2018 года - в отношении заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения федеральных нужд;

до 1 января 2019 года - в отношении заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения государственных нужд субъектов Российской Федерации (муниципальных нужд).

Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.