Письмо Министерства экономического развития РФ от 28 июня 2016 г. N Д28и-1766 "О рассмотрении обращения"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение фонда содействия бюджетному сектору по вопросу о разъяснении норм Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223 - ФЗ) и сообщает следующее.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана" план закупки товаров (работ, услуг) формируется заказчиком и содержит в том числе предмет договора с указанием идентификационного кода закупки в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД 2) с обязательным заполнением разделов, подразделов и рекомендуемым заполнением классов, подклассов, групп, подгрупп и видов и Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (далее - ОКПД 2) с обязательным заполнением разделов, классов и рекомендуемым заполнением подклассов, групп и подгрупп, видов продукции (услуг, работ), а также категорий и подкатегорий продукции (услуг, работ).

Следует отметить, что при указании идентификационного кода закупки в соответствии с ОКПД 2 обязательными для заполнения являются разделы и классы, заполнение же подклассов, групп и подгрупп, видов продукции (услуг, работ), а также категорий и подкатегорий продукции (услуг, работ) является правом заказчика, вместе с тем более детальное заполнение является рекомендуемым.

При указании идентификационного кода закупки в соответствии с ОКВЭД 2 функционалом единой информационной системы предусмотрена возможность использования ОКВЭД 2 и ОКПД 2 в полном объеме.

Таким образом, заказчик вправе при составлении плана закупки устанавливать степень детализации кодов ОКПД 2 и ОКВЭД 2 с учетом формирования номенклатуры закупаемых товаров, работ, услуг на момент планирования.

Кроме того, при заполнении позиции плана закупок заказчик имеет право на указание нескольких кодов по ОКВЭД 2 и ОКПД 2, в случае если договором предусмотрена поставка различных товаров (выполнения работ, оказания услуг).

Одновременно Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России обращает внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.