Приказ Федеральной антимонопольной службы от 13 марта 2014 г. № 158/14 "О внесении изменений в приказ ФАС России от 12.04.2011 № 263 «Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок»

В целях оптимизации контроля условий доступа на товарные рынки и (или) к товарам, производимым или реализуемым субъектами естественных монополий, регулирование деятельности которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» («Собрание законодательства Российской Федерации», 21.08.1995, № 34, ст. 3426»), а также к объектам инфраструктуры, используемым этими субъектами естественных монополий непосредственно для оказания услуг в сферах деятельности естественных монополий, приказываю:

1. Внести в приказ ФАС России от 12.04.2011 № 263 «Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок» (зарегистрирован в Минюсте России 07.07.2011 № 21283) следующие изменения:

1.1 в Приложении № 1:

1) Изложить в новой редакции Форму 9г-1 «Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий» в сфере грузовых железнодорожных перевозок, Форму 9г-3 «Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий» в сфере железнодорожных перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

2) Утвердить Формы 9г-7 - 9г-11 «Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий», согласно приложению № 2 к настоящему приказу;

3) Утвердить Формы 9д-3 - 9д-5 «Информация об условиях, на которых субъектами естественных монополий осуществляется выполнение (оказание) регулируемых работ (услуг)», согласно приложению № 3 к настоящему приказу;

1.2 в Приложении № 2:

1) в пункте 2 внести следующие изменения:

а) в абзаце первом слова «9г-1 - 9г-6» заменить словами «9г-1 - 9г-11»;

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

«В последующем указанная информация в соответствии с формами 9г-1 - 9г-5, 9г-8, 9г-9 подлежит раскрытию с периодичностью - ежеквартально с разбивкой по месяцам с детализацией по перевозимым грузам, пассажиров, багажа, грузобагажа, в срок - в течение 10 дней по окончании квартала.»;

в) дополнить абзацем четвертым, пятым, шестым следующего содержания:

«В последующем указанная информация в соответствии с формой 9г-6 подлежит раскрытию по мере введения ограничений владельцем инфраструктуры в Российской Федерации и (или) железнодорожными администрациями (железными дорогами) иностранных государств, с указанием интернет ссылок на интернет страницы, содержащих документы о введении указанных ограничений, в срок - в течение 1 дня после введения ограничений, предусмотренных указанной формой 9г-6.

В последующем указанная информация в соответствии с формами 9г-7, 9г-10 подлежит раскрытию с периодичностью - ежемесячно, в срок - в течение 10 дней по окончании месяца.

В последующем указанная информация в соответствии с формой 9г-11 подлежит раскрытию с периодичностью - один раз в 10 дней, в срок -в течение 1 дня по окончании периода.»;

г) абзац четвертый считать абзацем седьмым.

2) в пункте 3 внести следующие изменения:

а) в абзаце первом слова «9д-1 - 9д-4» заменить словами «9д-1 - 9д-5»

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

«В последующем указанная информация в соответствии с формами 9д-1 - 9д-2, 9д-4 подлежит раскрытию с периодичностью - ежегодно, в срок - в течение 10 дней после окончания календарного года»;

в) дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«В последующем указанная информация в соответствии с формами 9д-3, 9д-5 подлежит раскрытию с периодичностью - ежемесячно, в срок - в течение 10 дней по окончании месяца.»;

2. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель

И.Ю. Артемьев

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 апреля 2014 г.
Регистрационный № 31997

Приложение № 1
к приказу Федеральной
антимонопольной службы
от 13 марта 2014 г. № 158/14

Форма 9г - 1

Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий

В сфере грузовых железнодорожных перевозок

предоставляемые __________________________

(наименование субъекта естественных монополий)

на территории _____________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

за период _________________________________

№ п\п	Наименование показателя*	Наименование железной дороги-филиала ОАО «РЖД» - дороги отправления	Наименование железной дороги-филиала ОАО «РЖД»- дороги назначения	Вид сообщения	По каждому из перевозимых грузов (код по ЕТСНГ)
					1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал	Итого за год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Количество поданных заявок на перевозку: - всего, из них: - в инвентарном парке - в собственном (арендованном)
	Количество зарегистрированных заявок на перевозку: - всего, из них; - в инвентарном парке в собственном (арендованном)
	Количество заявок на перевозку, по которым принято решение об отказе в перевозке: - всего, из них; - в инвентарном парке - в собственном (арендованном), с детализаций оснований отказа (**)
	Количество заявок на перевозку, по которым принято решение «частично согласована»: - всего, из них; - в инвентарном парке - в собственном (арендованном)
	Количество заявок, находящихся на рассмотрении на перевозку: - всего, из них; - в инвентарном парке - в собственном (арендованном)
	Общее количество исполненных заявок на перевозку: - всего, из них; - в инвентарном парке - в собственном (арендованном)
	Из них количество исполненных заявок на перевозку с нарушением сроков доставки: - всего, из них; - в инвентарном парке - в собственном (арендованном)
	Количество отказов в приеме грузов по согласованным заявкам, с детализацией оснований***
	Количество поданных запросов на перевозку грузов: собственными поездными формированиями; - регулярными поездами, из них: - всего; - контейнерными поездами
	Количество зарегистрированных запросов на перевозку грузов: собственными поездными формированиями; - регулярными поездами, из них. - всего; - контейнерными поездами
	Количество согласованных запросов на перевозку грузов: собственными поездными формированиями; - регулярными поездами, из них: - всего; - контейнерными поездами

Примечание:

1. * Объем перевозок представляется в вагонах и тоннах

2. Все ячейки предлагаемой формы должны быть заполнены субъектом естественной монополии. В случае отсутствия каких-либо показателей, предусмотренных формой, в строке и соответствующей графе ставится цифра «0».

3. **При заполнении ячейки 4 в информации «об основаниях отказа в согласовании заявки» указывается количество и рядом цифра, соответствующая следующим основаниям:

Основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»:

(1) - введения согласно статье 29 настоящего Устава прекращения или ограничения погрузки, перевозки грузов по маршруту следования груза;

(2) - отказа владельца инфраструктуры в согласовании заявки;

Обоснованного отсутствия технических и технологических возможностей осуществления перевозки с учетом утвержденного уполномоченным органом перечнем критериев технических и технологических возможностей осуществления перевозки, отсутствие которых является для перевозчика основанием для отказа от согласования заявки:

(3) - Отсутствие в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, препятствующих осуществлению железнодорожной перевозки груза, указанного в заявке на железнодорожную перевозку грузов (далее - заявка).

(4) - Соответствие указанных грузоотправителем в заявке сведений установленным стандартам, техническим условиям, правилам перевозок грузов железнодорожным транспортом.

(5) - Наличие у владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта согласования заявки другими организациями, железными дорогами иностранных государств, государственными органами Российской Федерации в случаях, если в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации заявка подлежит такому согласованию.

(6) - Соответствие предусмотренного заявкой железнодорожного подвижного состава, контейнеров требованиям соответствующих стандартов, правил и норм, а также требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации.

(7) - Соответствие указанного в заявке груза действующим стандартам или техническим требованиям, предъявляемым к процессу железнодорожной перевозки, в частности, установленным габаритам погрузки для осуществления железнодорожной перевозки такого груза по заявляемому маршруту следования.

(8) - Предусмотренная заявкой железнодорожная станция отправления или назначения открыта в установленном порядке для выполнения соответствующих грузовых операций.

(9) - Наличие согласованных условий железнодорожной перевозки грузов при необходимости железнодорожной перевозки грузов на особых условиях.

(10) - Наличие согласованных условий железнодорожной перевозки негабаритных грузов и грузов, перевозимых на транспортерах.

(11) - Наличие у перевозчика согласия плательщика на оплату заявленной железнодорожной перевозки, если в соответствии с технологией организации железнодорожных перевозок грузоотправитель не является плательщиком по заявленной железнодорожной перевозке.

(12) - Непревышение предусмотренного заявкой объема груза, иных параметров железнодорожной перевозки пропускным способностям участков инфраструктуры железнодорожного транспорта и (или) перерабатывающим способностям железнодорожных станций по маршруту следования груза.

(13) - в ином случае, предусмотренном настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами (указать полностью основание и ссылку на реквизиты акта).

4. ***Причины отказа заполняются в соответствии с приказом МПС России от 16.06.2003 № 20 «Об утверждении правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом»

Форма 9г-3

Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий

В сфере железнодорожных перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа

предоставляемые __________________________

(наименование субъекта естественных монополий)

на территории _____________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

за период ________________________________

№ п/п	Наименование показателя	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Итого за год
1	2	3	4	5	6	7
1	Количество поступивших заявок на включение вагонов в состав графиковых пассажирских, багажных и грузобагажных поездов
2	Количество принятых к рассмотрению заявок на включение вагонов в состав графиковых пассажирских, багажных и грузобагажных поездов
3	Количество вагонов, указанных в заявках, принятых к рассмотрению заявок на включение вагонов в состав графиковых пассажирских, багажных и грузобагажных поездов
4	Количество удовлетворенных заявок на включение вагонов в состав графиковых пассажирских, багажных и грузобагажных поездов
5	Количество частично удовлетворенных заявок на включение вагонов в состав графиковых пассажирских, багажных и грузобагажных поездов
6	Количество заявок на включение вагонов в состав графиковых пассажирских, багажных и грузобагажных поездов, по которым принято решение об отказе
7	Количество заявок на включение вагонов в состав графиковых пассажирских, багажных и грузобагажных поездов, находящихся на рассмотрении
8	Количество поступивших заявлений на включение арендованного (собственного) вагона в состав пассажирского поезда или почтово-багажного поезда
9	Количество оформленных к перевозке вагонов в составе графиковых пассажирских, багажных и грузобагажных поездов
10	Технические возможности включения вагонов в состав графиковых пассажирских, багажных и грузобагажных поездов

Примечание:

1. Все ячейки предлагаемой формы должны быть заполнены субъектом естественной монополии. В каждую строку и соответствующие ей графы вписывается только один показатель. В случае отсутствия каких-либо показателей, предусмотренных формой, в строке и соответствующей графе ставится цифра "0".

2. В 6 ячейке указывается основание отказа со ссылкой на нормативный правовой акт (реквизиты) и информация о порядке доведении решения до сведения заявителя.

3. В 9 ячейке под техническими возможностями понимается информация по максимальной длине и составности поездов, относимых к пассажирским железнодорожным перевозкам по согласованному федеральным органом исполнительной власти графику движения (расписанию).

Приложение № 2
к приказу Федеральной
антимонопольной службы
от 13 марта 2014 г. № 158/14

Форма 9г - 7

Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий

В сфере грузовых железнодорожных перевозок в части информации о скорости продвижения маршрутных отправок

предоставляемые __________________________

(наименование субъекта естественных монополий)

на территории _____________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

за период ________________________________

	Наименование железной дороги-филиала ОАО «РЖД» - дорога отправления	Наименование железной дороги- филиала ОАО «РЖД» - дорога назначения	Среднесуточная скорость продвижения маршрутных отправок (не контейнерных), км/сут	Среднесуточная скорость продвижения маршрутных отправок (контейнерные поезда), км/сут	Среднесуточная скорость продвижения (с разбивкой по видам отправок), км/сут
	1	2	3	4	5

1. Все ячейки предлагаемой формы должны быть заполнены субъектом естественной монополии.

2. В графах 3-5 указывается среднесуточная скорость движения поездов (км/сут) с разбивкой по видам отправок.

Форма 9г - 8

Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий

В сфере грузовых железнодорожных перевозок в части информации об отставлении от движения (бросания) поездов с грузовыми вагонами

предоставляемые _________________________

(наименование субъекта естественных монополий)

на территории ____________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

за период _______________________________

	Дорога отправления	Дорога назначения	Дорога бросания	Группа груза/порожний состав/контейнерный поезд	Среднесуточное количество «брошенных » поездов за декаду	Среднесуточное количество «брошенных» вагонов за декаду	Средний простой (в сутках) одного брошенного поезда	Причина отставления от движения (бросания)
	1	2	3	4	5	6	7	8

1. Все ячейки предлагаемой формы должны быть заполнены субъектом естественной монополии.

2. В ячейке 8 «Причина отставления от движения (бросания)» указывается детализованная причина отставления подвижного состава от движения. Брошенный поезд - состав грузового поезда без локомотива, задержанный в продвижении к станции назначения по коммерческим, техническим или технологическим причинам на железнодорожной станции ОАО «РЖД» (распоряжение ОАО «РЖД» от 21.08.2008 № 1757р «Об организации учета и составлении оперативной отчетности по временно отставленным от движения («брошенным») составам поездов».

Форма 9г-9

Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий

В сфере грузовых железнодорожных перевозок в части структуры работы на сети железнодорожного транспорта общего пользования на примере оказания технической помощи в части передачи магистральных локомотивов

предоставляемые __________________________

(наименование субъекта естественных монополий)

на территории _____________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

за период ________________________________

	Передающая дорога	Принимающая дорога	Признак локомотива (тепловозы, электровозы постоянного тока, электровозы переменного тока)	Количество передававшихся локомотивов
	1	2	3	4

1. Все ячейки предлагаемой формы должны быть заполнены субъектом естественной монополии.

Форма 9г-10

Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий

В сфере грузовых железнодорожных перевозок в части состоянии парка локомотивов в грузовом движении

предоставляемые _________________________

(наименование субъекта естественных монополий)

на территории ____________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

за период _______________________________

		Общее количество магистральных грузовых локомотивов (тяг. ед. в среднем в сутки)	Эксплуатируемый парк, (тяг. ед. в среднем в сутки)				Количество локомотиво - сут. рабочего парка магистральных грузовых локомотивов (в среднем в сутки)	Общее количество маневровых грузовых локомотивов (тяг. ед. в среднем в сутки)	Эксплуатируемый парк маневровых локомотивов, (тяг. ед. в среднем в сутки)		Количество рабочего парка маневровых грузовых локомотивов (в среднем в сутки)
			Электровозы		Тепловозы				план	факт
			план	факт	план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Всего	В собственности
	Из них в аренде у других собственников
	В собственности других собственников
	Из них в аренде у владельца инфраструктуры и перевозчика
в т.ч. по филиалам хозяйствующего субъекта	В собственности
	Из них в аренде у других собственников
	В собственности других собственников
	Из них в аренде у владельца инфраструктуры и перевозчика

1. Все ячейки предлагаемой формы должны быть заполнены субъектом естественной монополии, являющимся одновременно владельцем инфраструктуры и перевозчиком.

* Заполняется отдельно по каждому филиалу хозяйствующего субъекта (при наличии).

Форма 9г-11

Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий

В сфере грузовых железнодорожных перевозок в части работы локомотивов/локомотивных бригад

предоставляемые __________________________

(наименование субъекта естественных монополий)

на территории ____________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

за период _______________________________

	Заявлено поездов	Заказано локомотивов/бригад	Выдано локомотивов/бригад	Не выдано локомотивов/бригад	Причина не выдачи локомотивов	Причина не явки бригад
1	2	3	4	5	6	7
Всего
в т.ч. по филиалам хозяйствующего субъекта*

1. Все ячейки предлагаемой формы должны быть заполнены субъектом естественной монополии, являющимся одновременно владельцем инфраструктуры и перевозчиком.

* Заполняется отдельно по каждому филиалу хозяйствующего субъекта (при наличии).

Приложение № 3
к приказу Федеральной
антимонопольной службы
от 13 марта 2014 г. № 158/14

Форма 9д-3

Информация об условиях, на которых субъектами естественных монополий осуществляется выполнение (оказание) регулируемых работ (услуг)

В сфере грузовых железнодорожных перевозок в части состояния вагонного парка

предоставляемые __________________________

(наименование субъекта естественных монополий)

на территории _____________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

за период ________________________________

	Всего	Общее количество вагонов (в среднем в сутки)	Количество вагонов рабочего парка (в среднем в сутки)
	1	2	3
	в т.ч. по с разбивкой по родам подвижного состава*:
	*
	*
	*

_____________________________

* Разбивка по родам подвижного состава, осуществляется в соответствии с Классификатором родов подвижного состава (ОТК 436-002), утвержденного МПС России 30.09.2002

Форма 9д-4

Информация об условиях, на которых субъектами естественных монополий осуществляется выполнение (оказание) регулируемых работ (услуг)

В сфере грузовых железнодорожных перевозок в части структуры вагонного парка по собственникам

предоставляемые __________________________

(наименование субъекта естественных монополий)

на территории _____________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

за период ________________________________

		Всего	В т.ч.		Группа лиц ОАО	«РЖД» с разбивкой:
	Всего*		Независимых собственников	Холдинг РЖД	ОАО «РЖД»	**	**
	1	2	3	4	5	6	7
	в т.ч. по родам подвижного состава*:
	*
	*
	*

1. **Разбивка по родам подвижного состава, осуществляется в соответствии с Классификатором родов подвижного состава (ОТК 436-002), утвержденного МПС России 30.09.2002.

2. **в данных ячейках указывается соответствующее дочернее зависимое общество ОАО «РЖД»

Форма 9д-5

Информация об условиях, на которых субъектами естественных монополий осуществляется выполнение (оказание) регулируемых работ (услуг)

В сфере грузовых железнодорожных перевозок в части показателей эксплуатационной работы

предоставляемые __________________________

(наименование субъекта естественных монополий)

на территории _____________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

за период ________________________________

№	Показатель	За отчетный месяц	В % к аналогичному периоду предыдущего года	С начала года	В % к аналогичному периоду предыдущего года
1	2	3	4	5	6
1	Оборот вагона (в часах) с разложением по элементам: - в движении; - на промежуточных станциях; - под грузовыми операциями - на технических станциях
2	Коэффициент порожнего пробега вагонов (отношение порожнего пробега к общему, в %) в т.ч. по родам подвижного состава*: * *
3	Скорости: - участковая скорость, км/час; - техническая скорость, км/час; - средняя скорость доставки отправки, км/сутки
4	Количество локомотиво-часов маневровой работы

_____________________________

* Разбивка по родам подвижного состава, осуществляется в соответствии с Классификатором родов подвижного состава (ОТК 436-002), утвержденного МПС России 30.09.2002.