Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 12 августа 2013 г. № 912 “О порядке функционирования Информационной системы взаимодействия”

В соответствии с частью 8 статьи 15.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038; № 30, ст. 4600; 2012, № 31, ст. 4328; 2013, № 14, ст. 1658; № 23, ст. 2870; № 27, ст. 3479) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок функционирования Информационной системы взаимодействия.

2. Установить, что Информационная система взаимодействия создаётся в целях обеспечения обмена информацией между Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, правообладателями, провайдерами хостинга, операторами связи и иными лицами при принятии мер по ограничению доступа к информации, распространяемой с нарушением исключительных прав на фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы.

3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Врио руководителя

А.А. Панков

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2013 г.
Регистрационный № 30454

Порядок
функционирования Информационной системы взаимодействия
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 12 августа 2013 г. № 912)

1. Настоящий порядок определяет состав Информационной системы взаимодействия (далее - Система взаимодействия) и порядок обмена информацией между Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, правообладателями, провайдерами хостинга, операторами связи и иными лицами в целях принятия мер по ограничению доступа к информации, распространяемой с нарушением исключительных прав на фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы, в соответствии со статьей 15.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

2. Система взаимодействия обеспечивает:

а) возможность приема заявлений правообладателей о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим с нарушением исключительных прав фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы, или информацию, необходимую для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (далее - информационные ресурсы);

б) формирование реестра записей о принятых заявлениях правообладателей и принятых мерах по ограничению доступа к информационным ресурсам;

в) формирование и направление провайдерам хостинга, владельцам сайтов уведомлений о размещении информационных ресурсов и принятии мер по ограничению доступа к ним;

г) выгрузку операторам связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно, - оператор связи, сеть Интернет), информации об информационных ресурсах;

д) возможность формализованного обмена информацией о судебных актах, принимаемых Московским городским судом по вопросам защиты исключительных прав правообладателей на фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы;

е) регистрацию действий должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций при осуществлении полномочий, предусмотренных частями 2, 5, 6 статьи 15.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

3. Система взаимодействия включает в себя следующие элементы:

сайт в сети Интернет для приема заявлений правообладателей - nap.rkn.gov.ru;

сайт в сети Интернет для предоставления выгрузки операторам связи информации об информационных ресурсах - vigruzki.rkn.gov.ru;

программную подсистему «Реестр нарушений авторских прав» Единой информационной системы Роскомнадзора (далее - Реестр НАП);

подсистему автоматизированного взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Московского городского суда (далее - ПАВ);

автоматизированные рабочие места должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

4. Обмен информацией в Системе взаимодействия осуществляется в электронной форме.

5. Обеспечение функционирования Системы взаимодействия осуществляется структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

6. Взаимодействие Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с Московским городским судом осуществляется посредством*:

а) направления Московским городским судом в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций через ПАВ в электронном виде информации и (или) копий судебных актов о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам и (или) копий судебных актов об отмене мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью Московского городского суда;

б) направления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Московский городской суд через ПАВ в электронном виде информации об исполнении судебных актов о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью.

Прием заявлений правообладателей о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам

7. Правообладатели вправе обратиться в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с заявлением о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам на основании вступившего в силу судебного акта через сайт в сети Интернет nap.rkn.gov.ru .

8. Для подачи заявления через сайт nap.rkn.gov.ru правообладатель должен зарегистрироваться на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) на сайте gosuslugi.ru в разделе «Регистрация».

Авторизация правообладателя при подаче заявления через сайт nap.rkn.gov.ru  производится с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие

информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

9. На сайте в сети Интернет nap.rkn.gov.ru правообладателям обеспечивается возможность:

а) подачи заявлений о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в электронном виде;

б) получения сведений о принятии Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций провайдерами хостинга, владельцами сайтов, операторами связи мер, предусмотренных частями 2 - 7 статьи 15.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

10. Для приема заявлений правообладателей о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам на сайте в сети Интернет www.nap.rkn.gov.ru , размещается форма заявления**, утвержденная Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

К заявлению прикрепляются:

а) электронная копия судебного акта об ограничении доступа к информационным ресурсам в электронном виде;

б) скриншот или электронная копия страницы сайта в сети Интернет с информацией, распространяемой с нарушением исключительных прав.

11. Поступившее на сайт www.nap.rkn.gov.ru заявление регистрируется в Системе взаимодействия.

12. При регистрации заявления в Системе взаимодействия осуществляется проверка наличия вступившего в силу судебного акта Московского городского суда о принятии мер по ограничению доступа к информационному ресурсу.

13. Если в результате проверки заявления в Системе взаимодействия будет установлено отсутствие вступившего в силу судебного акта об ограничении доступа к информационному ресурсу, заявление отклоняется. При этом на электронный адрес правообладателя направляется соответствующий ответ в виде электронного документа, подписанного квалифицированной электронной цифровой подписью должностного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение записей об информационных ресурсах

14. На основании заявления правообладателя должностное лицо Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети Интернет, указанного информационного ресурса, обслуживающего владельца сайта в сети Интернет, на котором размещены фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы, или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, без разрешения правообладателя или иного законного основания.

15. На основании полученной информации в Реестре НАП формируется запись об информационном ресурсе.

Запись об информационном ресурсе включает в себя сведения об информационных ресурсах, их владельцах, фильмах, в том числе кинофильмах, телефильмах, размещенных с нарушением исключительных прав, правообладателях, а также действиях должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в том числе:

а) доменное имя, сетевой адрес и указатели страниц сайта в сети Интернет, содержащие информацию, распространяемую с нарушением исключительных прав;

б) наименование фильма, в том числе кинофильма, телефильма,

в) данные об авторе фильма (Ф.И.О., адрес места жительства);

г) данные о правообладателе (Ф.И.О., адрес места жительства, СНИЛС - для граждан; наименование, адрес места нахождения, ИНН - для организаций);

д) информацию о судебном акте о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам;

е) дату и время получения заявления правообладателя о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам;

ж) сведения о провайдере хостинга - в соответствии с требованиями законодательства в области персональных данных, содержащие его фамилию, имя и (при его наличии) отчество или наименование, контактную информацию, в том числе адрес электронной почты;

з) сведения о дате и времени направления провайдеру хостинга уведомления о нарушении исключительных прав на фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы;

и) дату и время первой выгрузки информации из Реестра НАП операторам связи;

к) дату и время исключения сетевого адреса, доменного имени и указателей страниц сайта в сети Интернет из Реестра НАП.

Взаимодействие по вопросам ограничения доступа к информационным ресурсам с провайдерами хостинга и иными лицами, обеспечивающими размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети Интернет, информационных ресурсов

16. Взаимодействие с провайдерами хостинга, иными лицами, обеспечивающими размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети Интернет, информационных ресурсов (далее - иные лица) осуществляется в случаях:

а) направления провайдеру хостинга (иному лицу) уведомления о нарушении исключительных прав на фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы;

б) направления провайдеру хостинга (иному лицу) уведомления об отмене мер по ограничению доступа к информационным ресурсам.

в) предоставления провайдеру хостинга (иному лицу) выписки из Реестра НАП.

17. Уведомление провайдеру хостинга (иному лицу) о нарушении исключительных прав на фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы направляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций одновременно с включением в Реестр НАП информации об информационном ресурсе.

18. Уведомление, составленное на русском и английском языках, направляется на электронную почту провайдера хостинга (иного лица) с электронного адреса nap@rsoc.ru и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

18.1. В уведомлении указываются:

а) номер дела и дата принятия судебного акта, на основании которого данные об информационном ресурсе включены в Систему взаимодействия;

б) доменное имя, сетевой адрес и указатели страниц сайта в сети «Интернет», содержащие информацию, распространяемую с нарушением исключительных прав;

в) наименование фильма, в том числе кинофильма, телефильма;

г) данные об авторе фильма;

д) данные о правообладателе (Ф.И.О., адрес места жительства - для граждан; наименование, адрес места нахождения - для организаций).

19. Форма уведомления размещается на сайте в сети Интернет по адресу nap.rkn.gov.ru.

20. Для формирования актуальных контактных данных в Системе взаимодействия создается база данных, содержащая информацию о провайдерах хостинга, владельцах сайтов, иных лицах. Провайдеры хостинга, владельцы сайтов и иные лица вправе самостоятельно направлять сведения для включения в указанную базу данных по адресу nap_in@rsoc.ru, - в электронном виде, подписанном усиленной квалифицированной электронной подписью, выданной любым удостоверяющим центром, аккредитованным Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, либо на бумажном носителе, подписанном уполномоченным должностным лицом, по адресу: г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, строение 2, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В случае отсутствия электронного адреса провайдера хостинга в базе данных, его электронный адрес определяется с использованием общедоступных сведений в сети Интернет (в том числе, с использованием сервиса ICANN Whois).

В случае отсутствия в базе данных сведений о владельце сайта, ином лице их электронный адрес и контактные данные определяются имеющимися доступными способами.

21. В целях организации информационного обмена провайдер хостинга, владелец сайта, иное лицо могут определить электронные почтовые ящики, для направления уведомлений и информации, а также ответственных должностных лиц для организации взаимодействия.

22. В течение 3 рабочих дней со дня поступления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сведений о вступлении в силу судебного акта об отмене мер по ограничению доступа к информационному ресурсу в Системе взаимодействия формируется и направляется в адрес провайдера (иного лица) соответствующее уведомление.

23. Уведомление об отмене мер по ограничению доступа к информационному ресурсу направляется на электронную почту провайдера хостинга (иного лица) с электронного почтового ящика nap@rsoc.ru и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

24. Направление заверенной выписки из Реестра НАП в форме электронного документа осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в случае получения от провайдера хостинга (иного лица) на электронный почтовый ящик nap_in@rsoc.ru соответствующего запроса, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью провайдера хостинга (иного лица).

25. Выписка направляется провайдеру хостинга (иному лицу) в течение 5 календарных дней по указанному им адресу электронной почты в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

26. Выписка должна содержать актуальные сведения, касающиеся провайдера хостинга (иного лица), на момент ее формирования.

27. Плата за предоставление выписок не взимается.

Взаимодействие с операторами связи, оказывающими услуги по предоставлению доступа к сети Интернет

28. Выгрузка информации об информационных ресурсах, в отношении которых требуется принятие мер в соответствии с частью 5 статьи 15.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предоставляется операторам связи посредством системы взаимодействия круглосуточно в автоматическом режиме.

29. Оператору связи обеспечивается выгрузка следующей информации из Реестра НАП:

а) доменное имя, сетевой адрес, указатели страниц сайта в сети Интернет, содержащие информацию, распространяемую с нарушением исключительных прав;

б) реквизиты судебного акта об ограничении доступа к информационным ресурсам, распространяющим с нарушением исключительных прав фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы.

30. Получение доступа к информации из Реестра НАП осуществляется посредством обращения к веб-сервису, описание которого размещено на сайте в сети Интернет vigruzki.rkn.gov.ru .

31. Авторизация для использования указанного веб-сервиса осуществляется с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, выданной любым удостоверяющим центром, аккредитованным Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

32. В случае поступления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций судебного акта об отмене мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, сведения о таких информационных ресурсах исключаются из выгрузки не позднее трех рабочих дней со дня получения судебного акта.

Предоставление информации из Реестра НАП пользователям сети Интернет

33. Пользователям сети Интернет на сайте в сети Интернет nap.rkn.gov.ru  предоставляется возможность проверки включения информационных ресурсов в Реестр НАП.

34. В случае включения информационного ресурса в Реестр НАП пользователям сети Интернет предоставляется информация об основании внесения соответствующего информационного ресурса в Реестр НАП и при наличии технической возможности электронная ссылка на информацию о нем.

_____________________________

* Состав данных, передаваемых при автоматическом информационном взаимодействии между Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Московским городским судом согласован 9 июля 2013 г.

** Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (пункт 1 статьи 15.2).