Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об образовании регионального сегмента единой биометрической системы в городе Москве" (подготовлен Минцифры России 29.01.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 1 статьи 5, пунктами 10 - 12 части 5 статьи 26 Федерального закона "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. На основании предложения Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, согласованного с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и акционерным обществом "Центр Биометрических Технологий", образовать региональный сегмент единой биометрической системы в городе Москве.

2. Утвердить согласованные с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Правительством Москвы прилагаемые случаи использования регионального сегмента единой биометрической системы в городе Москве, предоставления векторов единой биометрической системы, а также использования единой биометрической системы с применением биометрических персональных данных, размещенных с использованием регионального мобильного приложения единой биометрической системы, в том числе при отсутствии сведений о физическом лице в единой системе идентификации и аутентификации.

3. Случаи использования регионального сегмента единой биометрической системы в городе Москве, предоставления векторов единой биометрической системы, а также использования единой биометрической системы с применением биометрических персональных данных, размещенных с использованием регионального мобильного приложения единой биометрической системы, в том числе при отсутствии сведений о физическом лице в единой системе идентификации и аутентификации, утвержденные настоящим постановлением, действуют до 1 января 2027 г., за исключением положений, регулирующих подписание согласия физического лица на размещение и обработку его биометрических персональных данных простой электронной подписью, ключ которой получен физическим лицом при личной явке в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установленными Правительством Российской Федерации, действующих до 1 января 2025 г.

4. В случае представления физическим лицом отказа от сбора и размещения биометрических персональных данных в целях проведения идентификации и (или) аутентификации в соответствии с частью 16 статьи 3 Федерального закона сбор и размещение его биометрических персональных данных в региональном сегменте единой биометрической системы запрещены до момента отзыва физическим лицом ранее представленного отказа.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2024 г. N

СЛУЧАИ
использования регионального сегмента единой биометрической системы в городе Москве, предоставления векторов единой биометрической системы, а также использования единой биометрической системы с применением биометрических персональных данных, размещенных с использованием регионального мобильного приложения единой биометрической системы, в том числе при отсутствии сведений о физическом лице в единой системе идентификации и аутентификации

1. Биометрические персональные данные, размещенные физическим лицом (далее - физическое лицо) в региональном сегменте единой биометрической системы с использованием регионального мобильного приложения единой биометрической системы, согласие физического лица на размещение и обработку которых подписано усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, простой электронной подписью в соответствии с пунктом 6 части 5 и частью 10 статьи 26 Федерального закона "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" или до 1 января 2025 г. простой электронной подписью, ключ которой получен физическим лицом при личной явке в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", в том числе при отсутствии сведений о физическом лице в единой системе идентификации и аутентификации, а также векторы единой биометрической системы могут использоваться в следующих случаях:

а) осуществление аутентификации физического лица при проходе в границах города Москвы через автоматическое или иное устройство оплаты и (или) подтверждение оплаты физическим лицом перевозки, оплаты проезда или реализации права на бесплатный или льготный проезд на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте, внеуличном транспорте, внутреннем водном транспорте, железнодорожном транспорте в пригородном сообщении, легковом такси с использованием информационных систем, приобретение проездных билетов (документов) и (или) носителей проездных билетов (документов);

б) осуществление аутентификации при проходе на территории государственных органов (за исключением федеральных органов исполнительной власти) и организаций города Москвы посредством системы контроля и управления доступом на территориях этих органов и организаций, за исключением организаций оборонно-промышленного, атомного энергопромышленного, ядерного, оружейного, химического, топливно-энергетического комплексов, организаций, относящихся к объектам транспортной инфраструктуры, за исключением инфраструктуры городского общественного транспорта, в том числе внеуличного, субъектам критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, объектов, совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями согласно категорированию, проводимому во исполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), разрабатываемых в соответствии с Правилами разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1244 "Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)", режимных объектов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 января 1998 г. N 61 "О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне";

в) осуществление дополнительной аутентификации в информационных системах и ресурсах города Москвы, мобильных приложениях и на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оператором которых выступают государственные органы и организации города Москвы, за исключением социальных сетей и блогов, сервисов размещения объявлений, агрегаторов информации о товарах или услугах;

г) осуществление прохода в многоквартирные дома;

д) предоставление с согласия законного представителя несовершеннолетнего лица сервиса получения питания в образовательных организациях города Москвы;

е) предоставление услуг по размещению транспортных средств на платной городской парковке, предоставление услуг по зарядке электрических транспортных средств с использованием зарядных станций, предоставление в аренду, в том числе краткосрочную (не более месяца), транспортных средств, в том числе самокатов, велосипедов, для целей, не связанных с осуществлением физическим лицом предпринимательской деятельности;

ж) осуществление аутентификации при предоставлении региональных, муниципальных и иных услуг города Москвы при личном присутствии, при условии, что физическое лицо ранее было идентифицировано при личном присутствии в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием документа, удостоверяющего личность;

з) осуществление аутентификации при проходе на объекты культуры и досуга, городские мероприятия, в социальные объекты, музеи, театры, библиотеки, при условии, что физическое лицо ранее было идентифицировано организацией или органом власти, являющимся владельцем объекта культуры и досуга, музея, театра, библиотеки или организатором городского мероприятия, при личном присутствии с использованием документа, удостоверяющего личность.

2. Биометрические персональные данные, размещенные с использованием регионального мобильного приложения единой биометрической системы, могут использоваться единой биометрической системой в целях идентификации, аутентификации и предоставления векторов единой биометрической системы в соответствии со случаями использования, установленными Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 13 статьи 4 Федерального закона "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

3. Представление, получение, проверка и обработка сведений в региональном сегменте единой биометрической системы осуществляются с учетом реализации Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации полномочий по обеспечению мер защиты кадрового состава, а также лиц, подлежащих государственной защите, государственной охране, и членов их семей в порядке, определенном частями 8, 9 статьи 3 Федерального закона "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".