Горячие документы. Саратовская область. 2 сентября 2006

     Занесение на Доску почета Романовского муниципального района является формой поощрения граждан и организаций за заслуги в государственном, хозяйственном и социально-культурном строительстве Романовского муниципального района, большой вклад в экономику, науку, культуру района, воспитание, просвещение, охрану здоровья, жизни и прав граждан, плодотворную благотворительную деятельность.

     Предусмотрено, что ходатайства о занесении на Доску почета отдельных граждан возбуждаются органами исполнительной или представительной власти района по предложениям коллективов предприятий, учреждений и организаций или органов местного самоуправления, а решение о занесении на Доску почета принимается муниципальным Собранием.

     Торжественная церемония вручения свидетельств гражданам, занесенным на Доску почета Романовского муниципального района, проводится на День района.

     Утвержденное положение применяется при определении заработной платы работников государственных учреждений лесного хозяйства, подведомственных органам исполнительной власти Саратовской области, и предусматривает единую систему оплаты труда работников учреждений лесного хозяйства, находящихся на бюджетном финансировании, на основе Единой тарифной сетки, а также порядок применения выплат компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренных законодательством.

     Определено, что оклады заместителей руководителя, главных бухгалтеров устанавливаются на 1-2 разряда ниже оклада соответствующего руководителя, предусмотренного по Единой тарифной сетке. Рабочим, занятым на важных и ответственных работах, устанавливаются месячные ставки и оклады исходя из 9-10 разрядов Единой тарифной сетки с сохранением сложившихся в оплате труда пропорций по профессиям. На особо важных и ответственных работах высококвалифицированным рабочим устанавливаются ставки и оклады исходя из 9-12 разрядов Единой тарифной сетки.

     Работникам учреждений лесного хозяйства установлено два вида надбавок: выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда, и надбавки за ненормированный рабочий день. Однако учреждения лесного хозяйства Саратовской области в пределах выделенных бюджетных ассигнований могут самостоятельно определять виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера.

     Кроме этого, работники учреждений лесного хозяйства имеют право на премии и материальную помощь, выплачиваемую по личному заявлению в пределах фонда оплаты труда.

     Согласно внесенным изменениям увеличивается размер государственной областной академической стипендии для студентов, обучающихся по очной форме обучения за счет средств областного бюджета в образовательных учреждениях. Теперь он составляет 210 рублей.

     Определено, что прокладка подземных сооружений и коммуникаций на улицах и площадях, переустройство или ремонт коммуникаций, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, осуществляются по совмещенным графикам в сроки, предусмотренные сводным планом, до начала дорожных работ и работ по благоустройству. Для этого все строительные и эксплуатационные организации в обязательном порядке ежегодно до 30 ноября предоставляют в комитет дорожного хозяйства администрации города перечень планируемых на следующий год работ.

     Установлено, что на центральных улицах и площадях города с интенсивным движением транспорта и пешеходов работы по строительству и реконструкции подземных коммуникаций (за исключением работ аварийного характера) должны выполняться в основном в ночное время. Уборка ограждений, грунта и материалов должна производиться до 7 часов утра, а срочные работы с большим объемом вскрышных работ должны выполняться в максимально короткие сроки с трехсменным режимом работы.

     Порядок также устанавливает правила обустройства и содержания строительных площадок. Так, строительные площадки, объекты промышленности строительных материалов в обязательном порядке должны оборудоваться пунктами очистки (мойки) колес автотранспорта для предотвращения выноса грунта и грязи колесами автотранспорта на городскую территорию. Строительные площадки на территории города в обязательном порядке должны быть огорожены забором, а в местах движения пешеходов забор должен иметь козырек и тротуар с ограждением от проезжей части улиц.

     Ответственность за уборку и содержание территорий в пределах пятиметровой зоны от границ объекта строительства, реконструкции и ремонта возлагается на заказчика и генеральную подрядную организацию.

     Министерству информации и печати области поручается обеспечить своевременное и регулярное размещение информации в соответствии с перечнем сведений о деятельности Правительства области и органов исполнительной власти области, обязательных для размещения в информационных системах общего пользования, а также готовить сводные медиа-планы (еженедельный и ежемесячный), утверждаемые вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства области.

     Руководители органов исполнительной власти области в целях улучшения информирования населения о деятельности Правительства области и других органов исполнительной власти области обязаны: возложить функции контроля за информацией, направляемой в средства массовой информации и размещаемой на сайтах органов исполнительной власти области, на одного из заместителей руководителя соответствующего органа исполнительной власти области; определить сотрудников, ответственных за подготовку информации о деятельности соответствующих органов исполнительной власти области и взаимодействие со средствами массовой информации, предусмотрев исполнение таких обязанностей в случае их отсутствия; направлять еженедельно и ежемесячно в министерство информации и печати области предложения в сводный медиа-план; в случае возникновения обстоятельств, повлекших или влекущих негативные последствия, согласовывать информацию о деятельности соответствующих органов исполнительной власти области и действия с министерством информации и печати области, управлением по взаимодействию со средствами массовой информации и информационного обеспечения Правительства области - пресс-службой Губернатора области.

     Установлена персональная ответственность руководителей органов исполнительной власти области за передаваемую в средства массовой информации информацию о деятельности соответствующих органов исполнительной власти области и действия по отношению к средствам массовой информации.

     Регламентом установлено, что информация о размещении заказов направляется по электронной почте на электронный адрес - goszakaz@saratov.gov.ru - в строго определенное время.

     Извещения о запросе котировок, извещения о проведении открытого конкурса, протоколы заседаний комиссий и конкурсная документация передаются в прикрепленных к письмам файлах. Все прикрепленные файлы должны быть в формате документа Microsoft Word не ниже версии Microsoft Office Word 2000.

     Устанавливаются также формы извещения о запросе котировок и извещения о проведении открытого конкурса.

     Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области обязаны ежемесячно, не позднее последнего рабочего дня месяца представлять в министерство финансов области отчет-заявку на предоставление субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты. Кроме этого, они должны ежеквартально, не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в министерство финансов области отчеты о расходовании предоставленной субвенции.

     Министерство финансов области наделяется полномочиями по осуществлению контроля за целевым использованием предоставленных субвенций.

     Утверждается положение о порядке расходования из областного фонда компенсаций субвенций на внедрение инновационных образовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях, а также формы отчета администраций муниципальных районов и городских округов области об использовании субвенций и сводного отчета об использовании субвенций, предоставленных местным бюджетам из областного фонда компенсаций на внедрение инновационных образовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

     Порядком установлено, что субвенции выделяются на: приобретение лабораторного оборудования, программного и методического обеспечения; модернизацию материально-технической учебной базы; повышение квалификации и переподготовку педагогических работников общеобразовательных учреждений и перечисляются в местные бюджеты на счета территориальных органов Федерального казначейства по Саратовской области, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

     Из представителей структурных подразделений администрации города Саратова в целях согласования производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, а также размера тарифов и надбавок на услуги организаций коммунального комплекса формируется комиссия по согласованию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса.

     Основной задачей комиссии является создание условий и обеспечение безубыточности в деятельности организаций коммунального комплекса через регулирование тарифов с учетом доступности для потребителей.

     Для выполнения своих обязанностей комиссия оценивает доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса; проверяет обоснованность производственных и инвестиционных программ и расчет соответствующих им тарифов и надбавок; согласовывает тарифы и надбавки на товары и услуги организаций коммунального комплекса, а также рассматривает и подготавливает предложения в Саратовскую городскую Думу о размере надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса.

     В целях достижения баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса; эффективного функционирования организаций коммунального комплекса; стимулирования снижения производственных затрат, повышения экономической эффективности производства товаров (оказания услуг) и применения энергосберегающих технологий организациями коммунального комплекса; создания условий, необходимых для привлечения инвестиций в целях развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры; полного возмещения затрат организаций коммунального комплекса, связанных с реализацией их производственных и инвестиционных программ, а также обеспечения доступности для потребителей и иных лиц информации о формировании тарифов и надбавок утверждается Положение о взаимодействии структурных подразделений администрации города в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса.

     Положением устанавливается согласование производственной программы и тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Так, для проверки обоснованности производственной программы и установления тарифов на услуги (продукцию) организация коммунального комплекса не менее чем за 3 календарных месяца до окончания текущего периода действия тарифов направляет в комитет по экономике администрации города пакет документов.

     Комитет по экономике с учетом заключений профильного комитета и управления по инвестиционной политике в течение 10 рабочих дней проводит проверку обоснованности производственной программы, расчета тарифов на товары и услуги организации, а также доступности для потребителей товаров и услуг данной организации.

     После завершения проверки всех документов и получения необходимых заключений комитет по экономике вносит производственную программу и рассчитанные тарифы на товары и услуги данной организации коммунального комплекса для рассмотрения в комиссию по согласованию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, которая производит согласование программы и тарифов в размере, обеспечивающем поступление денежных средств от реализации товаров (оказания услуг), и в объеме, необходимом для выполнения данной производственной программы этой организации.

     На основании решения комиссии об установлении тарифов (надбавок) организации коммунального комплекса комитет по экономике готовит проект постановления администрации города. Постановление подлежит опубликованию в средствах массовой информации в течение 10 календарных дней.

     В целях обеспечения санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия населения создается межведомственная комиссия по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу.

     Устанавливается, что полномочия комиссии распространяются только в отношении помещений и многоквартирных домов муниципального жилищного фонда.

     В целях анализа и подготовки предложений по рациональному использованию муниципальных нежилых помещений; рассмотрения ходатайств муниципальных предприятий и учреждений, других юридических лиц, предпринимателей без образования юридического лица о предоставлении объектов муниципального нежилого фонда в пользование (оперативное управление, хозяйственное ведение, аренда, безвозмездное пользование), а также для контроля за использованием объектов муниципального нежилого фонда на территории г. Саратова создается комиссия по рациональному использованию нежилых помещений.

     Для реализации поставленных задач комиссия имеет право вносить предложения по рациональному использованию нежилых помещений; рассматривать ходатайства о предоставлении в пользование нежилых помещений; осуществлять контроль за рациональным использованием объектов муниципального нежилого фонда; анализировать поступления арендной платы за пользование нежилыми помещениями; рассматривать заявления от арендаторов об освобождении от арендной платы на срок проведения за счет собственных средств капитального ремонта арендуемого здания, сооружения, нежилого помещения; давать заключения по фактам неэффективного использования муниципальных помещений, находящихся в оперативном управлении и хозяйственном ведении, а также в безвозмездном пользовании, и предложения по дальнейшему использованию этих помещений; привлекать для содействия в выполнении функций комиссии специалистов администрации города.

     С 15 сентября 2006 г. установлены тарифы МУПП "Саратовводоканал" на водоснабжение и водоотведение для собственных хозяйственно-бытовых, производственных нужд, предпринимательской деятельности, а также для потребителей для использования в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, и садоводческих товариществ для полива садов и огородов.

     Объектом управления в многоквартирном доме (нескольких многоквартирных домах) является находящееся в общей долевой собственности собственников помещений общее имущество, входящее в состав комплекса недвижимого имущества, включающего многоквартирный дом (несколько многоквартирных домов), земельный участок, на котором расположен данный дом (дома) с элементами благоустройства и озеленения, и иные входящие в состав такого дома (домов) объекты недвижимого имущества.

     Органом управления многоквартирного дома является общее собрание собственников помещений этого дома.

     Установлена обязанность собственников помещений многоквартирного дома выбрать один из предусмотренных Жилищным кодексом РФ способов управления многоквартирным домом: управление управляющей организацией; управление товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, специализированным потребительским кооперативом или непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

     Если собственники выберут управление управляющей организацией, то в течение 10 дней с момента принятия такого решения управляющая организация обязана предоставить каждому собственнику помещения многоквартирного дома либо их представителю договор управления, по которому она обязуется за плату оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме.

     Если собственники до 1 января 2007 г. не выберут способ управления домом, то администрация Балаковского муниципального образования проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации.

     Кроме этого, собственники многоквартирного дома могут объединиться для совместного управления многоквартирным домом, создав товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив, а также иной специализированный потребительский кооператив, который заключает договор управления многоквартирным домом, договор о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и другие договоры, в том числе на капитальный ремонт многоквартирного дома в интересах членов товарищества.

     Помимо этого, собственники многоквартирного дома имеют право на непосредственное управление многоквартирным домом. В случае принятия решения собственниками помещений о непосредственном управлении многоквартирным домом договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества заключаются на основании принятого общим собранием решения, при этом все или большинство собственников помещения в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

     Установлены новые размеры стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям Саратовской области. Теперь размеры стандартов дифференцируются в зависимости от численности семьи.

     Определено, что уполномоченным органом по признанию граждан малоимущими в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма является комитет по труду и социальному развитию администрации города Саратова.

     Кроме этого, на комитет возлагается обязанность устанавливать размер дохода, приходящийся на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также представлять таблицу расчета параметров с заключением о признании (непризнании) граждан малоимущими в органы, уполномоченные вести учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

     Правительству Саратовской области предлагается одобрить проект комплексной программы профилактики правонарушений на территории Саратовской области на 2006-2008 годы и направить его на рассмотрение Саратовской областной Думы.

     Программа направлена на укрепление на территории Саратовской области законности, правопорядка, защиты прав и свобод граждан, а также на совершенствование взаимодействия органов исполнительной и законодательной власти, местного самоуправления, правоохранительных, контролирующих органов, учреждений социальной сферы, общественных объединений правоохранительной направленности.

     Для достижения цели предполагается снизить уровень преступности на территории Саратовской области; повысить эффективность работы в сфере профилактики правонарушений; усовершенствовать нормативно-правовую базу Саратовской области в сфере профилактики правонарушений; снизить "правовой нигилизм" населения; устранить причины и условия, способствующие совершению правонарушений.

     Выполнение всех мероприятий программы позволит к 2008 г. повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений; улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Саратовской области; уменьшить общее число совершаемых преступлений, в том числе совершаемых несовершеннолетними и в отношении них; снизить уровень рецидивной преступности и преступлений в сфере семейно-бытовых отношений; усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов; обеспечить досуг и трудовую занятость граждан; повысить уровень доверия населения к органам государственной власти.