Горячие документы. Федеральные. Июнь 2023

С марта следующего года вводится новый порядок закрытия ж/д путей.
Минтранс установил новый порядок закрытия ж/д путей, включая малоинтенсивные.
Заявление о закрытии ж/д пути можно будет представить через сайт Минтранса или Госуслуги. Срок принятия решения - 48 рабочих дней.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2024 г. и действует до 1 марта 2030 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июня 2023 г. Регистрационный № 74053.

С 1 октября по 31 декабря Россия может ограничить ввоз из недружественных государств семян 9 сельхозкультур.
Составлен список товаров, в отношении которых с 1 октября по 31 декабря 2023 г. могут устанавливаться количественные ограничения на ввоз из недружественных государств. Это семена картофеля, пшеницы, ржи, ячменя, кукурузы, соевых бобов, рапса, подсолнечника и сахарной свеклы.
Определено, в каких случаях ограничения не применяются.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Урегулирован порядок ведения реестра оборудования для производства табака.
Кабмин утвердил правила ведения реестра основного технологического оборудования для производства табачной, никотинсодержащей продукции и сырья.
Его будет вести федеральный орган по контролю (надзору) в сфере производства и оборота табака в информационной системе мониторинга. Процедура включает в себя внесение сведений в реестр и их хранение. Основаниями для внесения сведений являются решение о госрегистрации оборудования или акт о его консервации/расконсервации. Записи о регистрации в реестре присваивается уникальный номер. Она является подтверждением госрегистрации оборудования.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением отдельных положений, которые вводятся в действие с 1 марта 2024 г.

Продавать полученную от нерезидентов наличную иностранную валюту можно не только по курсу ЦБ РФ.
Правительство разрешило резидентам продавать уполномоченным банкам полученную от нерезидентов наличную иностранную валюту не только по курсу ЦБ РФ. Речь идет о наличной валюте, полученной в рамках внешнеторговых договоров или договоров займа.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обновлены уровни кредитных рейтингов, необходимые для деятельности квалифицированного центрального контрагента.
ЦБ установил новые уровни кредитных рейтингов для банков-резидентов, в которых квалифицированный центральный контрагент должен:
- открывать корреспондентские, торговые, клиринговые банковские счета;
- размещать от своего имени и за свой счет временно свободные деньги исключительно во вклады (депозиты), а также размещать коллективное клиринговое обеспечение исключительно во вклады (депозиты).
Определены уровни кредитного рейтинга головной кредитной организации банковской группы, в которую входят банки-нерезиденты, где квалифицированный центральный контрагент должен открывать корреспондентские и иные счета для исполнения обязательств.
Обновлены уровни кредитного рейтинга эмитента, выпуска ценных бумаг, поручителя (гаранта), контрагента-резидента.
Указано, какие виды кредитных рейтингов АО "Эксперт РА", АКРА (АО), ООО "НКР" и ООО "НРА" используются.
Решение применяется с даты опубликования на сайте Банка России. Отменены уровни кредитных рейтингов, информация о которых была опубликована 10 июня 2022 г.

Потерпевший может требовать в суде возбудить уголовное дело частного обвинения, даже если в ОВД ему в этом уже отказали.
По УПК РФ уголовное дело прекращают, если уже имеется неотмененное постановление об отказе в его возбуждении.
Гражданка попыталась оспорить нормы, предусматривающие такое правило. Согласно ее доводам эти положения лишают частного обвинителя возможности получить судебную защиту. Они позволяют суду прекратить уголовное дело частного обвинения в случае, когда имеется неотмененное постановление органа предварительного расследования об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении того же лица по тому же обвинению.
КС РФ счел положения конституционными.
Они не предполагают, что суд прекращает уголовное дело частного обвинения в случае, если имеется упомянутое неотмененное постановление. Иное толкование приводило бы к нарушению права потерпевшего на судебную защиту.
Дела частного обвинения по общему правилу возбуждают в отношении конкретного лица не иначе как путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд. Вместе с тем нередко потерпевшие первоначально обращаются в ОВД, которые в таком случае решают вопрос лишь о наличии признаков преступления. Поэтому постановление об отказе в возбуждении дела в подобной ситуации должно расцениваться как вынесенное за пределами компетенции соответствующих должностных лиц. Оно не имеет юридической силы с момента его вынесения и подлежит обязательной отмене.

Надбавки к пенсии за северный и сельский стаж будут назначать в беззаявительном порядке.
С 2024 г. пенсионеры Крайнего Севера будут получать надбавки в беззаявительном порядке.
Для пенсионеров сельской местности, проработавших в сельском хозяйстве не менее 30 лет, аналогичные нормы вводятся с 2026 г.

Получение выплаты в связи с рождением первого ребенка - по новым правилам.
Минтруд обновил порядок предоставления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и обращения за ней. Это связано с созданием Социального фонда России, исключением из Закона о ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей, положений о ежемесячной выплате в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка. Введено единое пособие для беременных и семей с детьми.
Обратиться с заявлением о назначении выплаты вправе женщины, родившие (усыновившие) ребенка, являющиеся гражданами России, постоянно проживающие на территории России, если ребенок (родной, усыновленный) рожден начиная с 1 января 2018 г. до 1 января 2023 г. и является гражданином России. По-прежнему действует условие, согласно которому размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в регионе.
Обратиться за выплатой можно в т. ч. через Госуслуги. Заявление можно подать в любое время в течение 3 лет со дня рождения ребенка. Выплата назначается на срок до достижения ребенком возраста 1 года, 2 лет и 3 лет соответственно.
Обновлен перечень необходимых документов.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2023 г. Регистрационный № 74013.

Минфин ввел новые КБК.
Появились КБК направлений расходов федерального бюджета на реализацию проекта по созданию сети современных кампусов. Коды также присвоены:
- процентам от предоставления бюджетных кредитов в рамках управления остатками средств на едином счете бюджета;
- плате за размещение и складирование побочных продуктов производства, признанных отходами;
- ряду субсидий, в т. ч. на развитие материально-технической базы детских поликлиник, на предоставление грантов малому и среднему бизнесу и самозанятым, на развитие туристских кластеров.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2023 г. Регистрационный № 74010.

О бухотчетности учреждений.
Для бюджетных и автономных учреждений установлены правила составления баланса и бухотчетности при реорганизации и ликвидации (упразднении).
Поправки применяются начиная с отчетности 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июня 2023 г. Регистрационный № 74001.

Эксперимент по созданию электронных дипломов и аттестатов пройдет в 2023 г. в расширенном формате.
Эксперимент по созданию цифровых документов об образовании и квалификации в рамках реализации суперсервиса "Цифровые документы об образовании онлайн" решено продолжить в новом формате. В нем будут участвовать школы, лицеи, колледжи, региональные и федеральные вузы. Эксперимент пройдет с 1 июля по 31 декабря 2023 г. в 3 этапа:
- апробация механизма на уровне основного и среднего общего образования с 1 по 31 июля;
- формирование цифровых документов на уровне среднего профобразования с 1 августа по 31 октября;
- апробация механизма на уровне высшего образования с 1 ноября по 31 декабря.
Приведены перечни образовательных организаций - участников эксперимента.

КС обязал начислять компенсации за сверхурочные работы сверх зарплаты, а не оклада.
В связи с низким окладом сторож получал зарплату с доплатой до МРОТ. При добавлении к окладу компенсации за сверхурочные работы полученную сумму также повышали до МРОТ. Компенсация поглощалась этой доплатой, и работник в итоге получал те же деньги. Добиться, чтобы компенсационную выплату рассчитывали из МРОТ, а не из оклада, он не смог.
Оспариваемая норма признается неконституционной. Она не устанавливает допустимого соотношения между окладом и надтарифной ставкой и четко не определяет, какие выплаты в составе зарплаты подлежат увеличению за сверхурочные работы. На практике это привело к устойчивой тенденции оплаты сверхурочной работы исходя лишь из тарифной ставки или оклада.
Такой подход не согласуется с принципами равенства, справедливости, нарушает право на справедливую оплату труда. Конституция РФ предусматривает право на вознаграждение за труд без дискриминации и не ниже МРОТ. Когда тарифная ставка или оклад работника оказывается меньше МРОТ, то оплата работы в ночное время увеличивается лишь формально. Такой способ расчета не обеспечивает повышенную оплату работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. Работники, трудившиеся сверхурочно, оказываются в худшем положении по сравнению с выполнявшими ту же работу в нормальных условиях.
Законодателю надлежит скорректировать закон. До этого работнику гарантируется зарплата не ниже МРОТ без учета дополнительных выплат. Сверхурочное время должно оплачиваться сверх заработной платы с начислением компенсаций на тарифную ставку или оклад.
Дело заявителя подлежит пересмотру.

Обновлен порядок расчета среднего заработка для назначения пособия по безработице.
Кабмин утвердил новый порядок расчета среднего заработка по последнему месту работы (службы) в целях исчисления пособия по безработице.
В частности, теперь при его расчете будут использоваться также периоды, в течение которых страховые взносы не уплачиваются. Например, когда работник находился на больничном.
Средний заработок будет исчисляться за 3 календарных месяца, предшествующих календарному месяцу перед месяцем увольнения гражданина, за исключением граждан, уволенных с военной службы по призыву. При этом, если в каком-либо из месяцев отсутствовал доход или имелся больничный, то в качестве расчетного периода будет использоваться иной период, ближайший к месяцу увольнения, в пределах 12 календарных месяцев. При отсутствии 3 полностью отработанных месяцев в пределах года в качестве расчетных могут использоваться два или один полностью отработанный месяц.
Установлен порядок расчета для случаев, когда граждане находились в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, не имели дохода, были уволены с военной службы по призыву и т. д. Если сотрудник отработал менее одного месяца, то работодатель будет исчислять средний заработок исходя из фактически отработанного времени.
Прежний порядок признан утратившим силу.

Продлен запрет на поставки нефти по контрактам, предусматривающим "потолок цен".
До конца 2023 г. продлен запрет на поставки иностранным лицам российских нефти и нефтепродуктов, если контракт на эти поставки предполагает использование механизма фиксации предельной цены.
Запрет был введен в ответ на установление недружественными странами "потолка цен" на российские нефть и нефтепродукты. Он не распространяется на поставки российской нефти по контрактам во исполнение международных договоров с дружественными странами.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Увеличится господдержка аграриев, использующих отечественный посадочный материал для садов интенсивного типа.
Государство предоставляет стимулирующие субсидии на закладку и уход за садами семечковых и косточковых культур, в т. ч. яблок, груш, слив, абрикосов, персиков, вишни и черешни. Согласно внесенным поправкам при расчете размера субсидии будет применяться дополнительный коэффициент, учитывающий затраты аграриев на закладку питомников. Это позволит снизить такие затраты примерно на 20%, а также увеличить производство отечественных саженцев, сформировать базу посадочного материала и питомников.
Отдельные изменения вступят в силу с 1 января 2024 г.

Правительство упростило получение заключений на промышленную продукцию, не имеющую отечественных аналогов.
Скорректировано постановление Правительства об отнесении промышленной продукции к не имеющей отечественных аналогов. В частности, в новой редакции изложены критерии и правила отнесения, требования к экспертным организациям.
Предусмотрено взаимодействие заявителей, экспертных организаций и Минпромторга через ГИС промышленности. Итоговые заключения будут доступны в электронном виде в системе.
Многокомпонентное технологическое оборудование для крупных инвестпроектов можно будет получать не одной партией, а несколькими. Это позволит российским компаниям не платить НДС.
Также предусмотрены льготы при оплате заключений для МСП.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Финансовые организации Москвы 26 июня должны выполнять свои ключевые функции.
Банк России сообщает, что, несмотря на нерабочий день в Москве, 26 июня финансовые организации должны продолжать выполнять свои ключевые функции. Торги на Московской бирже 26 июня проводятся по режиму обычного рабочего дня.
Финансовым организациям рекомендовано в вопросе исполнения жителями Москвы обязательств по потребкредитам исходить из фактической возможности проведения платежа в этот день.
Банк России выполняет все свои функции в обычном режиме. Финансовые организации подают отчетность по графику без переноса сроков.

Обновлены рекомендации по профилактике холеры.
В связи с сохраняющейся угрозой завоза и распространения на территории России случаев холеры обновлены меры по профилактике заболевания.
Так, мероприятия, которые поручалось выполнить к конкретной дате, нужно проводить ежегодно. Например, речь идет об оценке готовности госпитальной, лабораторной базы и других медорганизаций к проведению противоэпидемических мероприятий на случай выявления больных холерой; о расчете потребности антибактериальных препаратов, средств парентеральной и пероральной регидратации.
Ранее изданное постановление по этому вопросу признано утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июня 2023 г. Регистрационный № 73957.

Дополнительные меры по профилактике чумы должны приниматься на постоянной основе.
Главам регионов, руководителям территориальных органов Роспотребнадзора и органов исполнительной власти регионов, директорам противочумных учреждений, а также юрлицам и ИП, направляющим работников на территории природных очагов чумы, даны постоянные поручения и рекомендации по профилактике указанного заболевания.
В частности, необходимо информировать население о мерах профилактики чумы, проводить ежегодную оценку готовности госпитальной базы к проведению первичных противоэпидемических мероприятий на случай выявления больного с подозрением на чуму, определять категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации против чумы.
Поручения по данным вопросам, вышедшие в 2022 г., утрачивают силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2023 г. Регистрационный № 73955.

Исполнительное производство будут завершать в течение 3 дней после уплаты долга.
Установлен предельный срок для окончания исполнительных производств при фактическом погашении долга. Соответствующее постановление будет выноситься в течение 3 дней после поступления из ГИС ГМП информации об уплате задолженности в полном объеме.
Аналогичный порядок вводится при окончании исполнительных производств из-за отсутствия у должника имущества, на которое можно обратить взыскание. Постановление будет выноситься в течение 3 дней со дня утверждения акта о невозможности взыскания по исполнительному документу.
Закон вступает в силу с 1 июля 2024 г.

Фонд "Круг добра" освобожден от НДС при передаче незарегистрированных лекарств для тяжелобольных детей и подростков.
При ввозе в Россию по поручению Фонда "Круг добра" незарегистрированных лекарств для детей с тяжелыми и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными), НДС не уплачивается. Освобождается от НДС и дальнейшая передача лекарств Фонду, а также от Фонда организациям госсистемы здравоохранения.
Освобождение распространяется не только на лекарства для детей, но и на препараты для подростков в течение года после достижения ими 18 лет, если ранее они получали такую поддержку в рамках деятельности фонда.
Закон вступает в силу с 1 июля 2023 г.

Судоремонтные предприятия освободят от НДС при инвестировании в развитие своего производства.
В НК РФ внесены поправки, устанавливающие нулевую ставку НДС для российских судоремонтных предприятий.
Для получения этой льготы предприятие должно заключить инвестиционное соглашение о развитии и модернизации собственного производства до 31 декабря 2024 г. Оно будет заключаться с Минпромторгом и Минфином на 7 календарных лет. В течение этого срока предприятие должно направлять не менее 20% стоимости оказанных в предыдущем году услуг на приобретение, сооружение, изготовление и доставку основных средств, используемых для ремонта морских судов, судов внутреннего и смешанного плавания, а также судов рыбопромыслового флота.
В случае расторжения инвестиционного соглашения предприятие должно будет исчислить НДС по ставке 20% по операциям, по которым применялась нулевая ставка НДС, начиная с 1 января года расторжения соглашения.
Закон вступает в силу с 1 июля 2023 г.

Осужденные за особо тяжкие преступления смогут раньше перейти из колонии строгого режима в колонию-поселение.
Скорректирован УИК.
Срок, после отбытия которого возможен перевод осужденных за совершение особо тяжких преступлений из колонии строгого режима в колонию-поселение, сокращен с 2/3 до 1/2.
Исключения - госизмена, шпионаж, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, насильственный захват власти, вооруженный мятеж, преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, незаконный оборот наркотиков, терроризм, организация преступного сообщества, хищение, вымогательство, незаконный оборот оружия и дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.

Эмитенты могут покупать ценные бумаги на финансовой платформе.
Эмитенты облигаций и лица, действующие по их поручению, могут выступать покупателями ценных бумаг по сделкам, совершаемым с использованием финансовой платформы.
Оператор финансовой платформы может вести деятельность в т. ч. оператора информсистемы, в которой выпускаются ЦФА, и оператора их обмена.
Неквалифицированные инвесторы не будут проходить тестирование для совершения сделок с государственными ценными бумагами регионов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статус ежегодного правительственного доклада о реализации госполитики в сфере образования повысили до национального.
В Закон об образовании внесены поправки, устанавливающие механизм представления Правительством ежегодного национального доклада о реализации госполитики в сфере образования, а также его слушания на заседаниях палат Федерального Собрания РФ.
В частности, Правительство будет ежегодно не позднее 15 мая года, следующего за отчетным, представлять доклад палатам Федерального Собрания и публиковать его на своем сайте. Слушаться доклад будет на заседаниях палат Федерального Собрания в соответствии с их регламентами.

Закрытие домов культуры перестанет быть бесконтрольным.
Уточнен порядок реорганизации или ликвидации государственного и (или) муниципального учреждения культуры.
Регион или муниципалитет сможет принять соответствующее решение на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.
Решение о реорганизации или ликвидации муниципального учреждения культуры, расположенного в сельском поселении, может быть принято только с учетом результатов опроса жителей данного поселения.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Детей добровольцев СВО будут зачислять в садики и школы в первоочередном порядке.
Скорректирован Закон о статусе военнослужащих.
Дети участников добровольческих формирований будут получать места в детсадах, школах и летних лагерях в первоочередном порядке. Ранее эта норма касалась только детей военнослужащих.
Указанные права будут сохраняться за детьми погибших военнослужащих и добровольцев.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Уточнен список дней воинской славы.
Скорректирован Закон о днях воинской славы. День окончания Второй мировой войны 3 сентября переименован в День Победы над милитаристской Японией и окончания Второй мировой войны.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Урегулирован порядок поворота исполнения судебных актов, отмененных по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
ГПК РФ дополнен статьей, предусматривающей ограничение поворота исполнения судебных решений в случае пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствам дел:
- о взыскании денег по требованиям, вытекающим из трудовых отношений;
- о взыскании вознаграждения за использование прав на произведения, исполнения, открытия, изобретения, полезные модели и промышленные образцы;
- о взыскании алиментов;
- о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья либо смертью кормильца.
Поворот исполнения таких решений будет возможен, только если отмененное решение суда было основано на ложных сведениях истца или представленных им подложных документах.

В России решено ввести обязательное страхование гражданской ответственности перевозчиков для легковых такси.
Президент РФ подписал закон, посвященный обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчиков (ОСГОП) для легковых такси. Страховку нужно будет приобретать на каждое транспортное средство. Поправки начнут действовать с 1 сентября 2024 г.
В настоящее время все, на что может рассчитывать пострадавший пассажир такси, - это компенсация по договору ОСАГО. Ее максимальный размер при причинении вреда жизни составляет 500 тыс. руб. В то же время выплата по договору ОСГОП достигает 2 млн руб.

За незаконное использование иностранных мессенджеров будут штрафовать.
За незаконное использование иностранных мессенджеров установлен штраф в размере от 30 до 50 тыс. руб. для должностных лиц и от 100 до 700 тыс. руб. для организаций.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Обеспечение прав граждан при комплексном развитии территории жилой застройки: поправки к ЖК РФ.
В ЖК РФ внесены поправки, конкретизирующие лиц, которые вправе обратиться в суд с требованием о понуждении собственника жилого помещения к заключению договора, предусматривающего переход права собственности на жилье, о его освобождении и передаче в собственность истцу.
К компетенции общего собрания собственников помещений в МКД отнесен вопрос принятия решения по обеспечению жилищных прав граждан, если необходимость принятия такого решения предусмотрена законом.
Также уточнено, что полномочия по установлению порядка, формы, состава, сроков и периодичности размещения информации в ГИС ЖКХ будет осуществлять Минстрой.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дети-инвалиды могут получать юридическую помощь бесплатно.
Адвокаты будут оказывать гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных в т. ч. законами субъектов Российской Федерации.
Получать такую помощь бесплатно могут также дети-инвалиды.

С 1 сентября будут штрафовать за нарушения при распространении рекламы в Интернете.
Вводится административная ответственность:
- за непредоставление в Роскомнадзор информации об интернет-рекламе: штраф для граждан - 10-30 тыс. руб., для должностных лиц - 30-100 тыс., для юрлиц - 200-500 тыс.;
- за распространение интернет-рекламы без идентификатора рекламы либо за нарушение требований к его размещению: штраф для граждан - 30-100 тыс., для должностных лиц - 100-200 тыс., для юрлиц - 200-500 тыс.;
- за непередачу в Роскомнадзор оператором рекламных данных информации об интернет-рекламе, несоблюдение порядка взаимодействия, нарушение требований к идентификатору рекламы: штраф для должностных лиц - 100-200 тыс., для юрлиц - 300-700 тыс.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Уточнены основания прекращения действия лицензий на управление многоквартирными домами.
Действие лицензии на управление многоквартирными домами будет прекращаться в т. ч. с истечением срока действия, если такой срок не продлен в установленном порядке.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Действие поправок распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2023 г.

Закреплены меры по борьбе с договорными матчами.
Расширены права спортивных федераций, профессиональных спортивных лиг, организаторов официальных соревнований. Они могут получать у Единого регулятора азартных игр сведения о заключенных спортсменами, спортивными судьями, тренерами, руководителями команд, другими участниками соревнований, спортивными агентами пари на официальные соревнования.
При этом общероссийские федерации могут получать такие сведения напрямую, а остальные - через общероссийские федерации.

Для новых территорий определены особенности регулирования в сфере физкультуры и спорта.
Установлены особенности регулирования отношений в области физкультуры и спорта в связи с присоединением новых территорий.
Регламентированы создание и аккредитация региональных спортивных федераций, признание спортивных званий и разрядов, квалификационных категорий судей и тренеров, формирование и финансирование сборных команд, использование объектов спорта.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Для некоторых норм определен срок действия.

Установлены правовые гарантии освобождения от уголовной ответственности участников СВО.
Подписан закон, закрепляющий правовые гарантии и основания освобождения от уголовной ответственности лиц, призванных на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы РФ, а также контрактников.
В частности, такими гарантиями смогут воспользоваться лица:
- совершившие до дня вступления закона в силу преступления небольшой или средней тяжести, в отношении которых проводится предварительное расследование (исключение - преступления, связанные в т. ч. с терроризмом и экстремизмом);
- проходящие военную службу в период мобилизации, военного положения или в военное время и совершившие преступления;
- с судимостью, в т. ч. отбывшие наказание или условно-досрочно освобожденные, за исключением судимости за педофилию, изнасилование, терроризм, незаконное обращение с ядерными материалами, госизмену, шпионаж и другие тяжкие преступления.
Освобождение от ответственности и погашение судимости будет возможно в связи с получением госнаграды либо в связи с увольнением со службы по достижении предельного возраста пребывания на ней, по состоянию здоровья или в связи с окончанием мобилизации, отменой военного положения и (или) истечением военного времени.
Закон распространяется также на лиц, в отношении которых уголовное преследование осуществлялось в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях до 30 сентября 2022 г.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Служить по контракту могут ограниченно годные и судимые.
В перечень преступлений, неснятая или непогашенная судимость за которые препятствует мобилизации, включены преступления, связанные с диверсионной деятельностью. Конкретизированы составы преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, при совершении которых осужденные не подлежат мобилизации.
На службу по контракту будут принимать граждан (в т. ч. иностранцев), ограниченно годных, не имеющих заболеваний, определенных Минобороны. Контракт можно заключать с судимыми (перечень преступлений, не дающих право подписать контракт, определен по аналогии с мобилизацией). Такой подход распространен на периоды мобилизации, военного положения и военного времени.
Определены особенности увольнения с военной службы, освобождения от наказания и погашения судимости для осужденных - мобилизованных и контрактников.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
В периоды мобилизации, военного положения и военного времени для контрактников установлен предельный возраст пребывания на службе:
- с воинским званием высшего офицера до генерал-полковника, адмирала включительно - 70 лет;
- с иным воинским званием - 65 лет.
Контракт можно заключать независимо от пребывания в запасе.

Для участников свободной экономической зоны в новых регионах введены налоговые льготы.
Для участников новой СЭЗ на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей установлены следующие налоговые льготы:
- на 5 лет нулевая ставка акциза на жидкую сталь, полученную при реализации инвестпроекта, при сохранении численности работников и средней зарплаты;
- на 5 лет нулевая ставка НДПИ на уголь и железную руду, добытые в рамках инвестпроектов, при сохранении численности работников и средней зарплаты;
- до окончания срока существования СЭЗ пониженные тарифы страховых взносов в размере 7,6%;
- на 10 лет нулевая ставка по налогу на прибыль в части зачисления в федеральный бюджет в отношении прибыли от реализации инвестиционного проекта в СЭЗ. Ставки налога на прибыль в части зачисления в региональные бюджеты устанавливаются в размере от 0% до 13,5%;
- освобождение от налога на имущество организаций на 10 лет с момента принятия участником СЭЗ на учет имущества для выполнения договора о работе в СЭЗ;
- на 3 года освобождение от земельного налога в отношении участков в СЭЗ.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

В связи с созданием на новых территориях свободной экономической зоны внесены поправки в законодательство.
В ряд федеральных законов внесены изменения для их приведения в соответствие с Законом о свободной экономической зоне (СЭЗ) на территориях новых регионов.
Управляющая компания СЭЗ сможет получить государственные и муниципальные земельные участки в собственность бесплатно или в аренду без проведения торгов.
На Фонд развития территорий, выступающий управляющей компанией в СЭЗ, возложены функции и полномочия, связанные с обеспечением устойчивого социально-экономического развития, с привлечением инвестиций в развитие действующих и создание новых производств, с развитием транспортной инфраструктуры и строительной отрасли, а также с повышением уровня и качества жизни граждан.
Для участников СЭЗ предусмотрены пониженные ставки страховых взносов на ОПС.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

В новых регионах создается свободная экономическая зона.
На территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей создается свободная экономическая зона. Президент подписал соответствующий закон.
СЭЗ необходима в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития новых регионов, привлечения инвестиций, развития транспортной и иных инфраструктур, строительной отрасли, туризма, сельского хозяйства и санаторно-курортной сферы, а также повышения уровня и качества жизни граждан.
Установлен особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности.
СЭЗ создается на срок до 31 декабря 2050 г., но этот период может быть продлен федеральным законом.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Порядок информационного взаимодействия с ФТС вводится в действие с 1 января 2026 г.

В России ввели административную ответственность за нарушение режима военного положения.
КоАП РФ дополнен статьей, предусматривающей административную ответственность за нарушение режима военного положения.
За подобное нарушение, если оно не содержит уголовно наказуемого деяния, для граждан предусмотрен штраф от 500 до 1 тыс. руб. или арест на срок до 30 суток; для должностных лиц - от 1 до 2 тыс. руб. или арест на срок до 30 суток. Если нарушение будет совершено с использованием транспорта, то вместе со штрафом возможна его конфискация.
Задержание лиц, нарушивших режим военного положения, вправе проводить должностные лица ОВД (полиции) и пограничных органов, военнослужащие и сотрудники войск нацгвардии, военнослужащие Вооруженных Сил РФ. Протоколы могут составлять должностные лица федеральных и региональных госорганов, а также органов военного управления, обеспечивающих режим военного положения.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Для участников СВО выделят отдельную квоту для приема в вузы.
Поправки в Закон об образовании предусматривают:
- учет прохождения военной службы (по призыву, контракту, мобилизации, участие в СВО в качестве добровольца) как индивидуального достижения поступающих на бюджетные места в вузы и ссузы;
- прием на бюджетные места в вузы по отдельной квоте участников СВО (по результатам вступительных испытаний);
- прием в вузы на программы медицинского и фармацевтического образования по отдельной квоте без экзаменов (кроме дополнительных) детей медработников, умерших от COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей;
- уточнение порядка осуществления экспериментальной и инновационной деятельности в сфере образования.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ФНС обновила форму сведений о выданных разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов, размерах вычетов, суммах сбора.
В НК были внесены изменения в части сбора за пользование водными биоресурсами. С 2025 г. вводится коэффициент-дефлятор. Уточнено, на кого распространяются пониженные ставки сборов. Предусмотрены вычеты при использовании новых российских судов, при переработке уловов и производстве рыбной продукции, а также при прибрежном рыболовстве.
В связи с этим ФНС утвердила новые:
- форму сведений о выданных разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов, размерах вычетов, суммах и сроках уплаты сбора за пользование объектами водных биоресурсов;
- порядок заполнения сведений;
- электронный формат.
Прежняя форма сведений утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2023 г. Регистрационный № 73956.

КС обязал уточнить начало исчисления срока индексации присужденных сумм при взыскании их из бюджета.
Суд обязал орган власти возместить убытки компании. Решение было исполнено в установленный БК РФ трехмесячный срок со дня получения исполнительного листа от компании. Но взыскатель потребовал индексации присужденных сумм со дня вынесения судебного решения и до фактического его исполнения. Суды поддержали его, хотя суммы из бюджета взыскиваются только после получения исполнительного листа. До этого момента публичные органы не считаются нарушителями прав взыскателя. Верховный Суд РФ усмотрел в этом неопределенность и обратился с запросом в Конституционный Суд РФ.
Оспариваемая норма противоречит Конституции РФ, поскольку не устанавливает начального момента исчисления срока индексации сумм при взыскании их из бюджетов публично-правовых образований. Участники бюджетного процесса не могут исполнить судебное решение без непосредственного волеизъявления взыскателя. В этом случае индексация невозможна со дня вынесения судебного решения. Иное может привести к злоупотреблениям со стороны взыскателя.
Законодателю предписано скорректировать закон. До этого срок индексации упомянутых сумм должен исчисляться со дня поступления должнику исполнительных документов.

Заполняем декларацию на товары при предварительном, неполном и периодическом декларировании.
Скорректированы правила заполнения декларации на товары.
Предусмотрено упрощенное заполнение некоторых граф при предварительном, неполном и периодическом декларировании, а также при декларировании товаров, выпущенных до подачи декларации. В частности, можно будет не указывать сведения о получателе товаров, их местонахождении и транспортных средствах.
Поправки вступают в силу с 1 октября 2023 г., но не ранее чем по истечении 30 дней с даты опубликования.

СФР утвердил формы для передачи банками информации о счетах клиентов.
ПФР и ФСС были объединены в Социальный фонд России (СФР). В связи с этим СФР утвердил новые формы для передачи кредитными организациями в его территориальный орган информации об открытии, закрытии и изменении реквизитов счета юрлица или ИП. Сведения передаются в целях исполнения поручений на перечисление средств ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Формы, утвержденные ФСС, признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2023 г. Регистрационный № 73948.

Актуализирована форма типового договора на оказание и оплату медпомощи в рамках базовой программы ОМС.
Скорректирована форма типового договора на оказание и оплату медпомощи в рамках базовой программы ОМС. Правительство может изменять размер аванса. Медорганизация обязана вернуть средства, использованные не по целевому назначению, в бюджет ФФОМС в течение 10 рабочих дней после предъявления требования.
Ряд уточнений связан с тем, что родители детей-инвалидов могут находиться с ними в стационарах без взимания платы. Эта норма касается всех детей до 4 лет, а также детей старше 4 лет при наличии медицинских показаний. Если ребенок имеет ограничения основных категорий жизнедеятельности второй или третьей степеней выраженности, то родитель может бесплатно находиться с ним в стационаре независимо от возраста.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июня 2023 г. Регистрационный № 73935.

Авиакомпаниям разрешили временно не учитывать при оценке чистых активов лизинг воздушных судов.
В 2023-2024 гг. и по итогам 2024 г. авиапредприятия при определении стоимости чистых активов вправе не включать в активы балансовую стоимость права пользования воздушными судами и авиадвигателями, являющимися предметом лизинга. Одновременно можно не включать в принимаемые к расчету обязательства балансовую стоимость обязательств по аренде воздушных судов и авиадвигателей, оценочных обязательств, величина которых включена в фактическую стоимость права пользования судами и двигателями.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2023 г. Регистрационный № 73954.

Записаться к нотариусу можно через Госуслуги.
С 1 июля 2023 г. у жителей 75 регионов появится возможность записаться к нотариусу через Госуслуги. С помощью сервиса "Универсальная запись к нотариусу" можно будет выбрать удобную для себя нотариальную контору, выяснить, какие документы требуются для совершения конкретного нотариального действия, и заранее направить их на проверку нотариусу.
При этом, как и прежде, граждане и юрлица могут записаться в удобную для себя нотариальную контору и другими способами.
Чтобы не попасть в руки к мошенникам, следует использовать только официальные сервисы. Это гарантирует защиту персональных данных вместе с быстрой и удобной записью на прием.

Отражаем в бухучете непроизведенные активы, впервые вовлекаемые в хозяйственный оборот.
Скорректирована инструкция по применению единого плана счетов бухучета для бюджетной сферы. Поправками урегулировано признание непроизведенных активов, впервые вовлекаемых в экономический (хозяйственный) оборот.
Объекты, вовлеченные в оборот до 2025 г., отражаются при формировании отчетности 2025 г. операциями, отражаемыми в межотчетный период. С 2025 г. непроизведенные ресурсы признаются с учетом стандарта экономического субъекта.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июня 2023 г. Регистрационный № 73932.

Обновлена форма налоговой декларации по акцизам на алкоголь.
С 1 июля 2023 г. вводится акциз на сахаросодержащие напитки. В связи с этим обновлена форма налоговой декларации по акцизам на этиловый спирт, алкогольную, спиртосодержащую продукцию и виноград.
Приказ вступает в силу через 2 месяца после официального опубликования. Декларация представляется за налоговый период, следующий за месяцем вступления в силу приказа.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июня 2023 г. Регистрационный № 73925.

КС обязал конкретизировать правила хранения вещдоков по двум и более уголовным делам.
Гражданина осудили за незаконный сбыт психотропного вещества в крупном размере. Это вещество было уничтожено после вступления в законную силу приговора в отношении его покупателей, поэтому в деле заявителя его не исследовали. При этом по закону приговор может быть основан лишь на тех доказательствах, которые были непосредственно исследованы в суде.
Конституционный Суд РФ признал противоречащими Конституции РФ нормы, которые позволяют уничтожать такие вещдоки. Их надо сохранять с учетом их уникальности, значимости для дела и для возможного его пересмотра после отмены приговора. В случае же его уничтожения суд и стороны лишаются возможности верно установить и проверить факты, опровергнуть выводы эксперта. Это порождает неустранимые сомнения в достоверности доказательств и риск разрешения дела с отступлением от конституционных принципов справедливости и равенства. Нет оснований к тому, чтобы вместо исследования в конкретном деле вещдоков использовать установленные в другом деле факты.
Федеральному законодателю следует конкретизировать порядок и сроки хранения предметов, являющихся вещественными доказательствами по двум или более уголовным делам.
Дело заявителя подлежит пересмотру.

Кабмин разрешил в рамках муниципального контроля за благоустройством выдавать предписания об устранении нарушений по итогам выездного обследования.
В рамках муниципального контроля в сфере благоустройства допускается выдача предписания об устранении выявленных нарушений по итогам выездного обследования. При этом оценка исполнения такого предписания возможна только посредством контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия.

Обновлен план разработки федеральных стандартов бухучета госфинансов.
Определена программа разработки федеральных стандартов бухучета госфинансов на 2023-2026 гг. Она предусматривает в том числе утверждение нового Единого плана счетов бухучета бюджетных и автономных учреждений, корректировку отчетности по операциям системы казначейских платежей, а также стандартов по аренде, доходам и запасам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июня 2023 г. Регистрационный № 73915.

Регистрация наименования места происхождения алкоголя: подать заявку для получения заключений можно через Госуслуги.
Заявление для получения заключений в целях госрегистрации наименования места происхождения товара и осуществления юридически значимых действий в отношении зарегистрированного наименования в отношении алкогольной и спиртосодержащей продукции можно подать с помощью интерактивной формы через Единый портал. Форма размещена на портале Госуслуг по ссылке https://www.gosuslugi.ru/613319.
При этом в Росалкогольрегулирование можно обратиться также с бумажным заявлением.

Стало проще подать заявление для принятия решения о допустимости использования основного технологического оборудования для производства алкоголя.
Через Госуслуги с применением интерактивной формы можно подать заявление для принятия решения о допустимости использования приобретенного основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) хранения этилового спирта и спиртосодержащей продукции.
При этом остается право обратиться в Росалкогольрегулирование с бумажным заявлением.

Минцифры обновило правила оказания услуг почтовой связи.
С 1 сентября 2023 г. в течение 6 лет будут действовать новые правила оказания услуг почтовой связи. Помимо прочего, предусмотрена идентификация отправителей (их уполномоченных представителей). Адресат (его уполномоченный представитель) будет вправе в присутствии почтового работника ознакомиться с вложением поступившего на его имя внутреннего почтового отправления с наложенным платежом до осуществления такого платежа.
Скорректированы права и обязанности операторов почтовой связи.
Прежние правила утратят силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2023 г. Регистрационный № 73719.

Снизится ставка экспортной пошлины на сырую нефть.
Приведены ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на июль 2023 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках 398,3 долл. США за тонну и марки "North Sea Dated" на рынке Северного моря 550,8 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в июле составит 15,6 долл. США за тонну (в июне - 16,2 долл.), на дизтопливо и товарный бензин - 4,6 долл., на сжиженные углеводородные газы - 0.

Тарифная квота на экспорт зерна разделена на две части, а участники ВЭД могут отказаться от части распределенного им объема квоты.
Правительство разделило тарифную квоту на экспорт зерна из России на основную и дополнительную части. Утверждены правила распределения объемов дополнительной части тарифных квот на экспорт за пределы ЕАЭС пшеницы и меслина, ячменя, ржи и кукурузы. Уточнен порядок распределения основной части квоты.
В течение 10 рабочих дней после вступления постановления в силу должен быть сформирован объем дополнительной части тарифных квот. Распределят его по 30 июня 2023 г. С 2024 г. дополнительная часть квоты будет распределяться с 15 февраля по 30 июня ежегодно.
Для участников ВЭД установлена возможность отказаться от части распределенного им объема тарифной квоты (в 2023 г. - в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу постановления, в дальнейшем - в период с 1 по 20 апреля). Из отказов в 2023 г. формируется дополнительный объем квоты. С 2024 г. дополнительная часть квоты будет рассчитываться Минсельхозом до 8 февраля года, на который установлены квоты.
Дополнительная часть квоты будет распределяться между участниками ВЭД в заявительном порядке. Ее получат те экспортеры, которые уже имеют квоты. Суммарный дополнительный объем квоты не может превышать 45% от первоначально выделенного этому экспортеру объема основной квоты.
Дополнительная часть тарифной квоты используется на основании разовой лицензии на экспорт зерна.
Постановление вступает в силу с даты опубликования.

КС РФ: работника не должны лишать всех стимулирующих выплат, пока действует дисциплинарное взыскание!
Внимание КС РФ привлек вопрос о том, как должны начислять зарплату работнику, к которому применили дисциплинарное взыскание.
Гражданка обратилась с запросом, ссылаясь на то, что оспариваемые нормы позволяют лишать работника большей части зарплаты на весь период, пока взыскание считается наложенным.
КС РФ счел одну из оспариваемых норм неконституционной.
Она является таковой в той мере, в какой позволяет произвольно устанавливать на локальном уровне правила исчисления отдельных выплат, входящих в состав зарплаты. Тем самым она допускает ситуацию, когда размер зарплаты работника, имеющего неснятое (непогашенное) дисциплинарное взыскание, уменьшают без учета количества и качества затраченного труда, а также иных объективных критериев.
Законодатель должен принять поправки.
До этого из-за применения дисциплинарного взыскания работника не должны лишать на весь период действия такой меры стимулирующих выплат, входящих в состав его зарплаты, или произвольно снижать их размер. В частности, речь идет о ежемесячной или ежеквартальной премии и о вознаграждении по итогам работы за год.
Также наличие взыскания не препятствует начислению такому сотруднику тех допвыплат, право на которые обусловлено его участием в осуществлении отдельных, финансируемых в особом порядке видов деятельности (в частности, в медсфере) и достижением определенных результатов труда (экономических показателей).
Факт применения взыскания могут учитывать при выплате лишь тех входящих в состав зарплаты премий, которые начисляют за период, когда к работнику применяли такую меру воздействия.
При этом снижение величины указанных премий во всяком случае не должно приводить к уменьшению размера месячной зарплаты более чем на 20 %.

Урегулирован порядок работы экспертного совета фонда поддержки участников СВО "Защитники Отечества".
По инициативе Президента в России был создан фонд поддержки участников СВО "Защитники Отечества". Утверждено положение об экспертном совете этого фонда.
В частности, совет является постоянно действующим экспертно-консультативным органом. Его возглавляют сопредседатели, являющиеся одновременно руководителями рабочих групп совета по направлениям "здравоохранение" и "социальное обеспечение". К компетенции совета относятся в т. ч. обеспечение взаимодействия фонда с экспертным и научным сообществом; формирование перечня лекарств, медизделий, средств реабилитации и адаптации для их предоставления нуждающимся лицам; оценка наличия медицинских показаний и отсутствия противопоказаний для обеспечения ими этих лиц.
Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже 4 раз в год. Они могут проходить в очном/заочном формате или в режиме видеоконференции. Решения принимаются большинством голосов.

Минфин признал США и страны ЕС офшорными зонами.
С 1 июля 2023 г. устанавливается новый список офшорных зон. Он заменит список 2007 г.
Список расширен с 40 до 91 позиции. В частности, внесены Австралия, Австрия, Венгрия, Греция, Ирландия, Италия, Канада, Бельгия, Дания, Испания, Нидерланды, Норвегия, Швеция, Латвия, Литва, Португалия, Албания, Болгария, Исландия, Корея, Польша, Румыния, Великобритания, США, Украина, Германия, Финляндия, Франция, Черногория, Чехия, Швейцария, Эстония, Япония.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2023 г. Регистрационный № 73846.

Установлена форма заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины.
Граждане России, имеющие украинское гражданство, считаются не имеющими гражданства Украины со дня подачи заявления о нежелании состоять в нем.
Определена форма заявления. Его можно подать в том числе на Госуслугах.
Приказ вступает в силу с 17 июня 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2023 г. Регистрационный № 73854.

Минтруд определил документы для назначения добровольцам пенсии по инвалидности.
Установлено, какие документы и сведения нужны:
- для назначения пенсии по инвалидности добровольцам;
- для подтверждения дополнительных условий назначения указанной пенсии данным гражданам;
- для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа добровольцев.
Урегулированы вопросы подтверждения гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания добровольца, погибшего (умершего) в период пребывания в добровольческом формировании, и пребывания в таком формировании.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2023 г. Регистрационный № 73843.

О финансировании фонда поддержки участников СВО.
Утверждены правила субсидирования фонда поддержки участников военной операции "Защитники Отечества" в 2023 г.
Средства выделят по линии Минтруда на комплексное сопровождение участников операции и родственников погибших (персональное сопровождение, юридическая помощь, социальная адаптация, интеграция и ресоциализация, обучение, трудоустройство участников), психологическую помощь, обеспечение лекарствами, медизделиями и техническими средствами реабилитации (в частности, протезами), подготовку социальных координаторов и др.

Для новых регионов установлены требования к перевозке опасных грузов ж/д транспортом.
В новых регионах будут действовать временные обязательные требования при перевозке опасных грузов ж/д транспортом и при погрузочно-разгрузочных работах. Среди них - наличие в собственности или на ином законном основании ж/д подвижного состава или контейнеров для перевозки опасных грузов, а также наличие в штате работников, обеспечивающих перевозку опасных грузов, деятельность которых связана с движением поездов.
Указан перечень грубых нарушений. Например, это отсутствие на объекте лица, ответственного за погрузку, размещение, крепление и выгрузку опасных грузов, прошедшего аттестацию.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2024 г. и действует до 1 сентября 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 июня 2023 г. Регистрационный № 73831.

Кабмин запретил до конца года приостанавливать сертификаты авиакомпаний с финансовыми проблемами.
Скорректированы особенности разрешительных режимов в сфере авиации. В частности, до конца 2023 г. не допускаются:
- приостановление действия сертификатов эксплуатанта по решению Росавиации в случае нахождения эксплуатантов в неудовлетворительном финансово-экономическом состоянии по итогам 2-х кварталов подряд;
- введение ограничений в действие сертификатов по заявлениям собственников воздушных судов в случаях, если ими являются иностранные лица, связанные с недружественными странами, либо лица, находящиеся под контролем таких иностранных лиц.

Кабмин временно разрешил продавать лекарства в новых регионах без маркировки.
В ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях разрешена продажа лекарств без маркировки до 1 апреля 2025 г. Также до указанной даты допускается ввод в оборот лекарств без маркировки, ввозимых с территории государств, не являющихся членами ЕАЭС, в целях поставки на территории новых регионов. Определены особенности декларирования.
Не допускается вывоз лекарств без маркировки из новых регионов в другие субъекты. В этих целях нужно пройти соответствующую процедуру.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Российский рынок беспилотных авиасистем должен развиваться.
Президент обозначил принципы создания благоприятных условий для развития рынка беспилотных авиасистем. Поручено:
- предпринять исчерпывающие меры по интеграции беспилотных воздушных судов в единое воздушное пространство России;
- стимулировать использование отечественных цифровых платформ и решений;
- создать информационную систему по использованию цифровых геопространственных данных, получаемых с применением беспилотных авиасистем;
- обеспечить финансирование перспективных технологий и участие ВЭБ.РФ в финансировании инновационных проектов;
- организовать образовательные мероприятия и соревнования, направленные на ускоренное технологическое развитие беспилотных авиасистем;
- создать сеть работающих по принципу "одного окна" центров поддержки проектирования, испытаний, производства и подготовки к сертификации беспилотных авиасистем;
- рассмотреть вопрос об оказании поддержки сельхозпроизводителям в зависимости от использования ими отечественных беспилотных авиасистем.

Положение о лицензировании услуг по трудоустройству россиян за рубежом будет действовать до конца февраля 2024 г.
По 29 февраля 2024 г. продлено действие нового порядка лицензирования деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству россиян за рубежом.

Для трансформаторов тока установлен межповерочный интервал в целях присоединения к интеллектуальной системе учета электроэнергии.
Интервал между поверками измерительных трансформаторов тока напряжением до 1 000 В (для приборов учета электроэнергии трансформаторного включения) должен составлять не менее 8 лет. Это требование применяется в целях присоединения к интеллектуальной системе учета электроэнергии.

Торги на получение лицензий для оказания услуг связи будут проводить по уточненным правилам.
Скорректированы правила проведения торгов на получение лицензий для оказания услуг связи.
Извещения о торгах будут публиковать не только на сайте Минцифры, но и на torgi.gov.ru. То же касается протокола об итогах рассмотрения заявок.
Указано, что информация об отмене торгов публикуется не позднее 3 рабочих дней, следующих за принятием соответствующего решения.
Урегулирована публикация протоколов вскрытия конвертов, оценки конкурсных предложений, о результатах торгов.

Татарстан стал участником эксперимента по маркировке ввозимого алкоголя.
С 1 июня 2021 г. по 31 мая 2024 г. проводится эксперимент по маркировке федеральными спецмарками ввозимой в Россию алкогольной продукции, помещенной под процедуру таможенного склада. К эксперименту присоединилась Республика Татарстан.

Кабмин уточнил программу субсидирования льготного кредитования системообразующих организаций и дочерних обществ в сфере АПК.
Расширен круг банков, которые могут получить субсидии на возмещение недополученных доходов по льготным кредитам, выданным системообразующим организациям и дочерним обществам в сфере АПК. Теперь это российские кредитные организации, в т. ч. определенные Правительством РФ, соответствующие установленным требованиям. При этом последние уточнены.
Соглашением о субсидировании предусматривается в т. ч. план мероприятий по достижению результата финансирования.
Установлено, что сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы. Указан срок.

Для трудоустройства подростков согласие органов опеки теперь не нужно.
В ТК РФ внесены поправки по вопросам трудоустройства несовершеннолетних граждан.
Так, для заключения трудового договора с подростком, достигшим 14 лет, согласие органов опеки и попечительства теперь не потребуется. Достаточно получить письменное согласие одного из родителей (попечителя).
Трудоустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 14 лет, возможно с письменного согласия органов опеки или попечительства или иного законного представителя. Указанные лица могут привлекаться к легкому труду, не причиняющему вреда их здоровью.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Военных пенсионеров - ИП и нотариусов освободили от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В Закон об обязательном пенсионном страховании (ОПС) внесены поправки, исключающие ИП, арбитражных управляющих и частных нотариусов, являющихся военными пенсионерами - получателями пенсий за выслугу лет или по инвалидности, из числа страхователей и застрахованных лиц, на которых распространяется ОПС. Это влечет за собой освобождение таких лиц от уплаты страховых взносов.
Одновременно указанным лицам из числа военных пенсионеров предоставлено право добровольной уплаты взносов на ОПС.

Школьников будут допускать на физкультуру на основании медзаключения.
Подписан закон, касающийся охраны здоровья детей в образовательных учреждениях. В частности, закреплено, что до занятий физкультурой обучающиеся допускаются на основании заключения медорганизации, выданного по результатам профилактических медосмотров.
Кроме того, образовательная организация будет обеспечивать оказание первой помощи обучающимся в период их пребывания в ней. Такую помощь вправе оказывать педагоги и иные лица при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков.

Уточнен порядок предоставления отчетности о выбросах в атмосферный воздух.
Скорректирован Закон об охране атмосферного воздуха.
Исключено положение о предоставлении отчетности по выбросам для объектов III категории. При этом установлено, что по объектам I-III категорий формируется отчет об организации и о результатах производственного экологического контроля.
Запрещены строительство и эксплуатация объектов без установок очистки газов и средств контроля за выбросами, предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха.

Для сельхозтоваропроизводителей ДФО установили особые условия страхования.
Подписан закон, направленный на стимулирование применения сельхозтоваропроизводителями из числа субъектов МСП в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) сельхозстрахования с господдержкой.
В частности, предусмотрено предоставление на постоянной основе указанным сельхозтоваропроизводителям возмещения 80% страховой премии, начисленной на случай объявления режима ЧС природного характера. Также упрощена процедура расчета размера субсидии по договорам сельхозстрахования в случае страхования риска утраты (гибели) объекта страхования от нескольких событий.
Кроме того, с 1 марта 2024 г. ужесточаются требования к страховщикам, которые занимаются сельхозстрахованием с господдержкой. Им смогут заниматься только страховые организации с опытом сельхозстрахования не менее 5 лет и капиталом не менее 3 млрд руб., а также соответствующие иным требованиям к финансовой устойчивости и платежеспособности, которые может устанавливать Правительство.
Договоры сельхозстрахования, которые заключены до 1 марта 2024 г. и срок действия которых не истек, сохраняют свое действие.
Закон вступает в силу с 1 июля 2023 года, за исключением отдельного положения, вступающего в силу с 1 марта 2024 г.

Терминологию отдельных законодательных актов привели в соответствие с Конституцией РФ.
Подписан закон, которым терминология отдельных законодательных актов приведена в соответствие с Конституцией РФ, а именно формулировка "член Совета Федерации" заменена на "сенатор Российской Федерации".

Смягчены требования к идентификации по различным видам страхования.
Подписан закон о совершенствовании процедур идентификации по различным видам договоров страхования.
С 15 до 40 тыс. руб. увеличен лимит по операциям, в отношении которых идентификация не проводится. Лимит в 15 тыс. руб. сохранен лишь в отношении договоров страхования жизни и инвестиционного страхования. При сумме страховых премий по этим договорам до 40 тыс. руб. можно проводить упрощенную идентификацию.
Изменен подход к проведению идентификации выгодоприобретателя по договорам страхования. При заключении договора страхования в пользу третьего лица выгодоприобретатель по такому договору подлежит идентификации в качестве клиента в момент выплаты ему страхового возмещения и (или) страховой суммы. Вместе с тем имеющиеся сведения о выгодоприобретателе должны фиксироваться (без проверки их достоверности) и предоставляться по запросу Росфинмониторинга.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Прокуратура получила новые полномочия в сфере противодействия коррупции.
Прописаны правила на случай увольнения гражданина в ходе антикоррупционной проверки либо в промежутке между ее окончанием и принятием решения о применении к нему взыскания.
Материалы, полученные соответственно после завершения проверки и в ходе ее проведения, будут направляться в прокуратуру для проверки достоверности и полноты сведений о доходах, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей. Определен порядок проведения такой прокурорской проверки.
Также прокуроры могут обращаться в суд с заявлением об изменении формулировки основания увольнения проверяемого лица.
В ряд законов внесены изменения, касающиеся применения взысканий.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

Участникам СВО вернут деньги за турпутевки.
Мобилизованные, контрактники, добровольцы и члены их семей могут потребовать расторжения договора о турпутевке и возврата денег в течение 3 лет со дня его заключения. Деньги будут возвращать за счет собственных средств туроператора, а при их недостаточности - за счет фонда персональной ответственности туроператора. Деньги вернут туристу в течение 10 дней со дня подачи требования о расторжении договора.
Эти изменения распространены на договоры, заключенные с 1 сентября 2021 г.
Срок, в течение которого экскурсоводы, гиды-переводчики и инструкторы-проводники должны пройти обязательную аттестацию, продлен на год - до 1 июля 2024 г. Срок действия уже выданных аттестатов продлен до 1 января 2025 г.
Туроператоров начнут исключать из реестра за нарушение порядка, сроков и полноты представления сведений в ЕИС электронных путевок в сфере внутреннего и въездного туризма, а турагентов - за аналогичные нарушения в части предоставления указанных сведений туроператору на год позже - с 1 сентября 2025 г. Если договор заключен менее чем за 30 дней до начала тура, туроператор должен передать в ЕИС сведения за 24 часа до начала путешествия.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Рособрнадзор установит требования к структуре официального сайта образовательной организации.
За Рособрнадзором закреплены полномочия устанавливать требования к структуре официального сайта образовательной организации и к формату представления информации.

Вводится обязательное страхование охотничьих инспекторов.
Скорректирован Закон об охоте.
С 2024 г. регионы должны будут застраховать жизнь и здоровье каждого охотничьего инспектора (кроме работающих на ООПТ) на 1,5 млн руб. Определяются параметры страхования, страховые случаи и размеры выплат.

С 1 июля упрощается процедура исключения субъекта малого и среднего бизнеса из ЕГРЮЛ.
Упрощен порядок исключения субъекта МСП из ЕГРЮЛ в случае принятия его учредителями (участниками) единогласного решения о прекращении деятельности такого юрлица. Информация о предстоящем исключении вносится в ЕГРЮЛ и размещается на сайте регистрирующего органа. Упрощенный порядок применяется при одновременном соблюдении ряда условий.
Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых размещаются данные о госрегистрации юрлица. В течение 3 месяцев в регистрирующий орган можно направить возражения против предстоящего исключения. Кредиторы и иные лица могут обжаловать исключение субъекта МСП из ЕГРЮЛ в течение года со дня, когда узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
Закон вступает в силу с 1 июля 2023 г.

Усовершенствован порядок устранения противоречий между сведениями ЕГРН и ГЛР.
Положения федеральных законов об устранении противоречий в сведениях госреестров не распространяются на земельные участки, расположенные в границах территорий объектов религиозного назначения.
Лесной реестр дополнен сведениями о территориях объектов культурного наследия.
Уточнены основания для возврата заявления и документов без рассмотрения и приостановления кадастрового учета и регистрации прав, а также правила внесения в ЕГРН сведений о пересекающихся лесных участках и лесничествах.
Расширен объем информации, направляемой в федеральный орган лесного госконтроля (надзора) при внесении в ЕГРН сведений об изменении описания местоположения границ лесничеств.
Уточнен порядок внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных лесных участках, а также исключения из ГЛР сведений о лесных участках.
Уточнены положения о защите имущественных прав и законных интересов в области лесных отношений, в том числе установлен порядок оценки необходимости оспаривания прав.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Отдельные положения вступают в силу с 1 января 2025 г.

В России будет создан реестр зоологических коллекций.
Конкретизированы правила создания, учета и использования зоологических коллекций. Планируется создать реестр таких коллекций.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

В России примут технологические правила производства винодельческой продукции.
Подписан закон, которым:
- корректируется порядок составления и направления паспортов виноградных насаждений;
- уточняется, что относится к ординарным винам;
- определяются виды винодельческой продукции, производимой в России;
- закрепляется понятие "закладка виноградных насаждений", поскольку в ряде законодательных норм предусмотрены сроки, которые исчисляются с даты закладки насаждения;
- дополняется перечень разрешенных операций при производстве вина, крепленого вина, игристого вина, коньяка и коньячного дистиллята.
Закреплено содержание технологических правил производства винодельческой продукции. Они устанавливают особенности применения технологических приемов, операций и средств, а также дополнительные технологические приемы, операции и средства, разрешенные к применению при производстве в России виноградного сусла, вина, крепленого вина, игристого вина, коньяка и коньячного дистиллята.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г. Отдельные положения вступают в силу с 1 марта 2024 г.

Государство будет стимулировать деятельность технопарков в сфере высоких технологий.
Президент подписал Закон по вопросам функционирования технопарков в сфере высоких технологий.
Закреплено понятие технопарков в сфере высоких технологий, они отграничены от индустриальных парков и промышленных технопарков. Региональные органы власти в сфере промышленной политики могут устанавливать дополнительные требования к технопаркам. Кроме того, обеспечена возможность применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.

В законодательстве закрепили особенности проведения агрофитомелиоративных мероприятий по восстановлению сельхозземель.
Подписан закон, закрепляющий в законодательстве понятие "агрофитомелиорация земель", а также особенности проведения агрофитомелиоративных мероприятий.
В частности, установлено, что агрофитомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий в целях улучшения свойств земель, в т. ч. воспроизводства их плодородия, посредством использования полезных функций агрофитомелиоративных насаждений. Перечень видов таких насаждений установит Минсельхоз.
Закон вступает в силу с 1 марта 2024 г.

ЦБ проконтролирует переход финансовых организаций на отечественное ПО.
Согласно поправкам ЦБ будет согласовывать:
- планы мероприятий кредитных и некредитных финансовых организаций по переходу на преимущественное применение российского ПО, отечественных радиоэлектронной продукции и телекоммуникационного оборудования на значимых объектах критической информационной инфраструктуры;
- заявки указанных организаций на закупку иностранных ПО, радиоэлектронной продукции и телекоммуникационного оборудования и услуг, необходимых для их использования на значимых объектах критической информационной инфраструктуры.
Порядок согласования установит Правительство. ЦБ будет контролировать выполнение планов и заявок.
Поправки вступают в силу по истечении 90 дней после опубликования.

Расширены полномочия Роскосмоса по осуществлению прав собственника имущества его предприятий и учреждений.
В Закон о Госкорпорации "Роскосмос" внесены поправки, которыми за Корпорацией закреплены полномочия по осуществлению прав собственника имущества ее предприятий, а также функций учредителя и прав собственника имущества федеральных госучреждений, относящихся к Корпорации, без изменения их организационно-правовой формы. Организации, в отношении которых Корпорация будет осуществлять указанные полномочия, определяются решением Президента и (или) Правительства.
Также установлено, что при осуществлении Роскосмосом деятельности в качестве управляющей организации, которой переданы полномочия единоличного исполнительного органа другого юрлица, доверительного управляющего, к Корпорации применяются положения ГК РФ, установленные для коммерческих организаций.
Закон вступает в силу по истечении 120 дней после официального опубликования.

Взаимодействие граждан с налоговой через госуслуги: формы документов.
С 1 июля 2023 г. граждане смогут взаимодействовать с налоговыми органами через личный кабинет на госуслугах. Установлены формы, форматы и правила заполнения уведомлений:
- о необходимости представления и получения документов через госуслуги;
- о прекращении представления документов (сведений) через госуслуги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июня 2023 г. Регистрационный № 73804.

ФНС уточнила форму декларации по косвенным налогам при импорте товаров в Россию с территории государств ЕАЭС.
Форма декларации по косвенным налогам (НДС и акцизам) при импорте товаров в Россию с территории государств ЕАЭС дополнена разделом 1.1 для отражения суммы НДС, подлежащей уплате в отношении товаров, импортированных резидентом СЭЗ на территорию СЭЗ России с территории государств Союза. Определен порядок его заполнения. Обновлен раздел 1. Пересмотрены коды видов подакцизных товаров. Скорректирован формат декларации.
Ранее Россия ратифицировала поправки к Договору о ЕАЭС, касающиеся резидентов свободных (специальных, особых) экономических зон России, которые функционируют по состоянию на 1 июля 2016 г. и границы которых полностью или частично совпадают с участками таможенной границы ЕАЭС. Установлены правила уплаты и исчисления НДС на дату принятия товаров на учет при их импорте из стран ЕАЭС на территорию зоны.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования и применяется начиная с представления декларации за месяц, в котором начал действовать акт.
Зарегистрировано в Минюсте РФ от 9 июня 2023 г. Регистрационный № 73809.

ФНС утвердила XML формат электронных договоров.
Утвержден XML формат представления договорного документа. Его использование позволяет составить электронный текст, выражающий содержание сделки, для его дальнейшего подписания, передачи, хранения, воспроизведения на материальном носителе в неизменном виде и иного использования в среде электронных либо иных техсредств.
При наличии в договорном документе реквизитов, значения которых содержатся в общероссийских классификаторах, в тексте содержания сделки дополнительно после указания в произвольном фрагменте конкретного значения текстом могут быть указаны краткое наименование классификатора и значение кода.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ от 9 июня 2023 г. Регистрационный № 73808.

Обновлены формы документов для привлечения страхователей к ответственности за уклонение от представления сведений в СФР.
Страхователи, уклоняющиеся от представления сведений, предусмотренных Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете, несут ответственность. Речь идет о непредоставлении сведений в установленный срок либо предоставлении неполных или недостоверных данных.
СФР утвердил новые формы документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности:
- акт о выявлении правонарушения;
- решение о привлечении к ответственности (об отказе в этом);
- требование об уплате финансовых санкций;
- уведомление об устранении ошибок или несоответствий между представленными страхователем сведениями и данными, имеющимися у СФР.
Закреплены требования к составлению указанных форм.
Утрачивают силу прежние формы документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июня 2023 г. Регистрационный № 73813.

Кредитование проектов технологического суверенитета поддержат стимулирующим регулированием.
ЦБ РФ скорректировал порядок расчета величины кредитного риска на основе внутренних рейтингов.
Порядок не распространяется на активы, не связанные с предоставлением банком средств на возвратной основе. Перечень таких активов устанавливается банком во внутренних документах.
Смягчены требования к обеспечению организационной независимости подразделения валидации и сроку внедрения ПВР.
Внедряются специальные меры поддержки кредитования проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики. Банки могут корректировать кредитный риск по требованиям в рамках финансирования таких проектов.
С 1 января 2024 г. совокупная величина КРП не может быть менее 72,5% от величины кредитного риска, рассчитанной на основе стандартизированного подхода.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июня 2023 г. Регистрационный № 73792.

Банк России принял меры по поддержке кредитования проектов технологического суверенитета.
Введено стимулирующее банковское регулирование для проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики.
Банки с универсальной лицензией смогут снизить нагрузку на капитал по целевым кредитам, выданным на реализацию таких проектов после 30 сентября 2022 г.
Критерии проектов, на которые распространяется новое регулирование, установлены Правительством.
Для ограничения рисков стимулирующее регулирование смогут применять только банки, соблюдающие надбавки к нормативам достаточности капитала.
Указание вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июня 2023 г. Регистрационный № 73793.

Медалью Ушакова наградят прямо в районе боевых действий.
В перечень наград, которые могут вручаться участникам СВО в районах боевых действий, включены медаль "За храбрость" II степени, медаль Ушакова и медаль Нестерова.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Корабельный устав Военно-морского флота регламентирует исполнение Государственного гимна.
Исполнение Государственного гимна в воинских частях, на военных кораблях и судах регламентируется не только общевоинскими уставами Вооруженных Сил, но и Корабельным уставом Военно-морского флота.

Роскосмос получил полномочия по отбору граждан для подготовки и осуществления космических полетов.
Подписан закон, наделяющий Роскосмос полномочиями по установлению порядка:
- отбора граждан РФ в кандидаты в космонавты, отбора и подготовки кандидатов в космонавты, космонавтов, формирования экипажей космических объектов;
- утверждения программы полета, проведения послеполетных мероприятий, медосвидетельствования, медобеспечения и реабилитации космонавтов после полетов;
- формирования отряда космонавтов и обеспечения его деятельности.
Отбор граждан РФ в кандидаты в космонавты, отбор и подготовка кандидатов в космонавты и космонавтов, а также обеспечение космических полетов и послеполетных мероприятий будут финансироваться за счет федерального бюджета и осуществляться ФГБУ "НИИ ЦПК им. Ю.А. Гагарина".
Кроме того, к полномочиям и функциям Роскосмоса отнесены в т. ч. отбор граждан РФ в кандидаты в космонавты, отбор и подготовка кандидатов в космонавты, а также организация и проведение послеполетных мероприятий.
Закон вступает в силу со дня его опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок введения в действие.

Появление муниципальных округов: сопутствующие поправки к законодательству.
Приняты поправки к Градостроительному кодексу и другим актам.
Отражено появление муниципальных округов. Их органы получат те же полномочия, что и органы городских округов.

На воинских захоронениях появятся исторические справки.
Скорректированы законы об увековечении Победы, об увековечении памяти погибших при защите Отечества и о похоронном деле.
На воинских захоронениях будут размещать исторические справки, содержащие сведения о событиях, в честь которых были установлены мемориальные сооружения и объекты, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы). То же касается памятников Великой Отечественной войны.
На воинских кладбищах можно будет хоронить участников боевых действий, которые не связаны непосредственно с госорганами (в частности, добровольцев).
Поправки вступают в силу со дня опубликования и в части захоронения распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

В России появилась новая памятная дата.
Установлена памятная дата России "21 ноября - День военной присяги".
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

КоАП привели в соответствие с Конституцией.
Скорректирован КоАП. Понятие "член Совета Федерации" заменено на понятие "сенатор Российской Федерации".

Уточнен ряд норм УПК РФ в связи с переименованием членов Совета Федерации в сенаторов.
Уточнен понятийный аппарат отдельных статей УПК РФ, в т. ч. о подсудности дел, о статусе свидетеля, об избрании меры пресечения и производстве отдельных следственных действий. Изменения внесены в связи с переименованием членов Совета Федерации в сенаторов Российской Федерации.

Порядок защиты прав авторов в случае неправомерного использования производного или составного произведения скорректирован.
В случае неправомерного использования производного или составного произведения будут защищать как авторские права переводчика, составителя и иного автора этого произведения, так и права авторов произведений, на которых основано производное или составное произведение.
Изменения направлены на реализацию позиции КС.

Уточнена ответственность за нарушение правил пользования объектами животного мира.
Подписан закон об уточнении административной ответственности в области охраны и использования животного мира.
Норма о нарушении правил пользования объектами животного мира иногда применялась к отношениям в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Теперь ответственность наступает за нарушение правил, регламентирующих виды пользования животным миром, за исключением охоты и рыболовства.

КоАП уточнили в части ответственности за нарушения на объектах ТЭК.
С 1 марта 2024 г. в КоАП вносятся изменения в части нарушения требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК.
Для объектов высокой категории опасности предусмотрен отдельный состав. Штраф для граждан составит 10-15 тыс. руб., для организаций - 150-450 тыс. руб.

Бывших лидеров ОПГ возьмут под административный надзор.
Скорректированы УИК и Закон об административном надзоре за освобожденными из мест лишения свободы.
Предусмотрен административный надзор за бывшими лидерами ОПГ.

Расширен список экстремистских материалов, за распространение которых будут привлекать к административной ответственности.
В КоАП РФ внесены изменения, позволяющие привлекать к административной ответственности за массовое распространение, производство или хранение не только экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список, но и иных материалов, отнесенных к экстремистским в соответствии с Законом о противодействии экстремистской деятельности. Это, в частности, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное или расовое превосходство либо практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Владельцев животных будут штрафовать, если они выбросят своих питомцев на улицу.
За несоблюдение общих требований к содержанию животных гражданам грозит предупреждение или штраф 1,5-3 тыс. руб. Должностных лиц ждет штраф 5-15 тыс. руб., компании - 15-30 тыс. руб. Речь идет в том числе о случаях, когда люди выбрасывают питомцев на улицу.
За жестокое обращение с животными будут штрафовать: граждан на сумму 5-15 тыс. руб., должностных лиц - 15-30 тыс. руб., организации - 50-100 тыс. руб.
Если нарушение требований законодательства в области обращения с животными приведет к тому, что пострадают люди или другие животные, например, собака покусает прохожего, то штраф для хозяина составит 10-30 тыс. руб. Должностное лицо за такое правонарушение могут оштрафовать на 50-100 тыс. руб., юридическое - 100-200 тыс. руб. При этом владелец не несет ответственности, если нарушение допустил кто-то, кто должен был следить за животным вместо него.
Вводятся штрафы для цирков, зоопарков, дельфинариев и владельцев приютов, которые нарушают правила содержания животных.

Участникам СВО не будут начислять пени за просрочку коммунальных платежей.
Подписан закон, уточняющий категории граждан - участников СВО и членов их семей, которые на период участия в СВО освобождаются от начисления пеней в случае несвоевременного и (или) неполного внесения ими платы за жилье и коммунальные услуги, взноса на капремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также от мер по ограничению и/или приостановлению предоставления коммунальных услуг.
Также для добровольцев предусмотрены бесплатная медико-психологическая реабилитация и бесплатные путевки при направлении их в санатории на реабилитацию после лечения в стационарах в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии. Положения в части гарантий погребения и медико-психологической реабилитации добровольцев распространены на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Кроме того, ГУСП наделен полномочием по утверждению типовых дополнительных профпрограмм в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации. Установлены особенности деятельности подведомственной ГУСПу образовательной организации, осуществляющей подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Появление муниципальных округов потребовало актуализации ряда актов.
В связи с образованием муниципальных округов внесены изменения в ряд законодательных актов, в т. ч. в Земельный кодекс, законы о рекламе, кадастровой и оценочной деятельности, о зонах территориального развития, о контрактной системе, о ТОР.

Заявление об изменении записи о регистрации СМИ надо направить в течение месяца после смерти одного из соучредителей.
Заявление о внесении изменений в состав соучредителей обязан подать соучредитель (соучредители) в течение месяца со дня, когда ему стало известно или должно было стать известно о смерти другого соучредителя или об объявлении его умершим. При уклонении соучредителей СМИ от подачи заявления его может направить другой соучредитель (соучредители). В этом случае к заявлению нужно приложить документы, подтверждающие предпринятые действия для направления заявления всеми соучредителями.
Уточнено, что соучредители выступают в качестве учредителя совместно, за исключением вышеобозначенного случая.
Таким образом, привлекать к административной ответственности соучредителей СМИ можно, если по истечении месяца после смерти соучредителя (объявления его умершим) они не направят заявление о внесении изменения в запись о регистрации СМИ.
Изменения приняты во исполнение позиции КС (постановление от 9 ноября 2021 г. N 47-П).

Бороться с мошенничеством в сфере пенсионных накоплений станет проще.
Финансовый уполномоченный будет рассматривать споры о незаконном переводе пенсионных накоплений, когда потребитель заявляет требование о возврате средств предыдущему страховщику в связи с незаключением договора ОПС по тому основанию, что заявление о переходе в НПФ или договор ОПС подписаны не застрахованным лицом или не его представителем.
Такое обращение будет рассматриваться только в том случае, если оно направлено до установления накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.
Решения будут приниматься с учетом результатов почерковедческой экспертизы.
Установлены дополнительные требования к соглашению об урегулировании указанных споров.
Исключено ограничение по сумме в 500 тыс. руб. в отношении требований к НПФ.
НПФ будут обязаны направлять в СФР извещение о наступлении оснований для возврата средств пенсионных накоплений предыдущему страховщику.
Финансовый уполномоченный будет обязан направлять в СФР информацию о выдаче удостоверения для принудительного исполнения решения об удовлетворении требований о возврате пенсионных накоплений предыдущему НПФ или СФР.
Установлен порядок взаимодействия финансового уполномоченного и СФР через созданный для Фонда личный кабинет.
Финансовый уполномоченный сможет рассматривать требования о назначении негосударственной пенсии.
Закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.

О бесплатной юридической помощи участникам военной операции и членам их семей.
Скорректирован Закон о бесплатной юридической помощи.
Предусмотрена помощь бывшим военным ЛНР и ДНР, участникам военной операции, членам семей таких лиц в части выплат, льгот, признания граждан безвестно отсутствующими и умершими.
Поправки вступают в силу со дня опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Тренеры олимпийских чемпионов получат доплату к пенсии.
Ежемесячную доплату к пенсии будут получать не только чемпионы Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, но и их тренеры, входившие в состав сборных команд СССР, России или объединенных команд бывших республик СССР. Она составляет 250% от размера социальной пенсии.
Допвыплата прекращается в случаях признания тренера нарушившим антидопинговые правила и применения к нему санкций, а также лишения звания спортсмена, подготовку которого он осуществлял.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Операторов, у которых отсутствуют системы оперативно-разыскных мероприятий, будут штрафовать.
С 1 января 2024 г. будут введены "оборотные" штрафы за неисполнение оператором связи обязанности обеспечивать реализацию установленных требований к сетям и средствам связи, используемым для проведения мероприятий уполномоченными госорганами, которые ведут оперативно-разыскную деятельность или обеспечивают безопасность государства.

Дисквалифицированные должностные лица не смогут уйти от ответственности.
Должностные лица ФНС наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях при неисполнении постановлений судов о дисквалификации.

Работники ж/д транспорта смогут проходить дистанционные медосмотры.
С 1 сентября 2023 г. вводятся дистанционные медосмотры работников ж/д транспорта.
Такие медосмотры будут проводить медорганизации РЖД. Разрешено привлекать медработников иных медорганизаций.
Дистанционные медосмотры запрещено проводить в отношении работников, управляющих ж/д подвижным составом, осуществляющих перевозку пассажиров, а также опасных грузов при выполнении специальных ж/д перевозок.
Если в отношении работника проводятся дистанционные медосмотры, как минимум 2 раза в год он должен очно проходить химико-токсикологические исследования на наличие в организме наркотиков, психотропов и их метаболитов.
Росжелдор определит порядок проведения профотбора на работу, связанную с движением поездов и маневровой работой, а также порядок психофизиологического обследования кандидатов на эти должности и работников.

Ограничены сроки расследования уголовных дел при истечении сроков давности.
Подписан закон, позволяющий прекратить уголовное преследование после истечения срока предварительного расследования по реабилитирующему основанию, если уголовное дело не передано в суд или не прекращено по иному основанию. Указанный срок отсчитывается с момента истечения сроков давности уголовного преследования и для подозреваемых или обвиняемых в преступлениях небольшой тяжести составляет 2 месяца, средней тяжести - 3 месяца, тяжких и особо тяжких преступлениях - 12 месяцев.
Запрещено задерживать лицо по подозрению в преступлении, по которому истекли сроки давности, за исключением случаев, если лицо подозревается или обвиняется в преступлении, наказуемом смертной казнью или пожизненным лишением свободы.
При продолжении производства по уголовному делу, по которому истекли сроки давности, запрещено применять меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, если лицо подозревается или обвиняется в преступлении, наказуемом смертной казнью или пожизненным лишением свободы.

Государство создаст условия для образования детей из числа коренных малочисленных народов.
С 1 марта 2024 г. Минпросвещения сможет устанавливать особенности дошкольного и начального общего образования для обучающихся из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности. Особенности кочевого обучения будут учитываться при лицензировании образовательной деятельности.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

В России ввели штрафы за непредставление или искажение данных о выбросах парниковых газов.
В КоАП РФ внесены изменения, устанавливающие административное наказание в виде предупреждения или штрафа за непредставление или несвоевременное представление отчета о выбросах парниковых газов либо предоставление в отчете заведомо недостоверной информации.
Так, штраф для должностных лиц предприятий, отнесенных к регулируемым организациям, составляет от 10 до 50 тыс. руб., для ИП - от 50 до 150 тыс. руб., для юрлиц - от 150 до 500 тыс. руб.
Закон вступает в силу с 1 июля 2025 г.

Бизнесменов, обвиняемых в совершении экономических преступлений, защитили от необоснованного заключения под стражу.
В УПК РФ внесены поправки, касающиеся либерализации производства по уголовным делам об экономических преступлениях.
В частности, уточнены основания избрания меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении предпринимателей и членов органов управления коммерческих организаций. Установлен приоритет применения судом в отношении таких лиц меры пресечения, позволяющей продолжить им предпринимательскую деятельность.
Сроки содержания под стражей и предварительного расследования будут продлеваться с согласия руководителя регионального следственного органа и иного приравненного к нему руководителя следственного органа, срок дознания - с согласия прокурора субъекта РФ и приравненного к нему военного прокурора. Также установлено, что необходимость дальнейшего производства следственных действий не может являться единственным и достаточным основанием для продления срока содержания под стражей.

Присяжные заседатели не смогут судить криминальных авторитетов.
Из компетенции суда присяжных заседателей исключено рассмотрение уголовных дел об ответственности:
- за организацию преступного сообщества или участие в нем, если эти деяния совершены лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии;
- за занятие высшего положения в преступной иерархии.

Жителей ДНР и ЛНР исключили из числа иностранцев.
В связи с принятием в состав России ДНР и ЛНР внесены изменения в Законы о беженцах и о правовом положении иностранцев.
Граждан ДНР и ЛНР исключили из перечней иностранцев:
- которые не передают паспорт на хранение в ОВД при получении временного убежища;
- которым вид на жительство предоставляется без получения разрешения на временное проживание;
- которые освобождаются от экзаменов по русскому языку, истории России и основам российского законодательства для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство.

Решено конфисковывать имущество, полученное в результате киберпреступлений.
Подписан закон о конфискации имущества, полученного в результате совершения преступлений в сфере компьютерной информации. Речь идет о неправомерном доступе к такой информации, о создании, использовании и распространении вредоносных программ, о нарушении правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации, а также о неправомерном воздействии на критическую информационную инфраструктуру России.

УПК поправили в части ареста имущества после вступления приговора в силу.
Скорректирован УПК.
Для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска возможен арест имущества лица, которое не является подсудимым либо не несет материальную ответственность за действия подсудимого.
Срок ареста решено ограничить сроком расследования и разрешения уголовного дела. Копии соответствующих материалов будут передавать для последующего рассмотрения в гражданском судопроизводстве.

В законе закрепили основания недействительности заграничного, дипломатического и служебного паспортов.
В Закон о порядке выезда из РФ и въезда в нее внесены поправки, устанавливающие в т. ч. основания недействительности заграничного, дипломатического и служебного паспортов. Среди них - утрата документа, истечение срока его действия, изменение сведений о владельце (ФИО, дата и место рождения, пол), прекращение гражданства РФ, оформление паспорта по поддельным (подложным) либо недействительным документам или на утраченном (похищенном) или поддельном бланке. Также недействительным признают документ, владелец которого не передал его в уполномоченные органы в случае ограничения права на выезд из России.
Урегулированы вопросы изъятия недействительных паспортов.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его опубликования.

Условия содержания осужденных будут смягчены.
Президент РФ подписал закон, которым:
- с 4 до 5 кв. м увеличивается минимальная норма общей площади помещений изолированных участков, функционирующих как исправительные центры, участков исправительных центров, расположенных вне территорий исправительных центров, на одного осужденного к принудительным работам;
- с 3 до 4 лет увеличивается возраст ребенка, находящегося в доме ребенка исправительного учреждения;
- вдвое увеличивается сумма средств для приобретения осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости;
- вводится институт дисциплинарной комиссии;
- предусматривается объявление благодарности подозреваемым и обвиняемым за примерное выполнение обязанностей, соблюдение установленного порядка содержания под стражей.
Ряд поправок касается применения электронных и аудиовизуальных средств надзора в местах содержания под стражей.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Сокращен список отягчающих обстоятельств.
Скорректирован УК. Из числа отягчающих обстоятельств исключено совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Договор личного страхования перестанет быть публичным.
Поправками к ГК исключена норма о том, что договор личного страхования является публичным. Каждый такой договор является уникальным, индивидуальным, так как степень страхового риска и условия договора естественным образом зависят от личных характеристик застрахованного лица (его возраста, состояния здоровья и т. п.). Более того, в ряде случаев (прежде всего связанных с состоянием здоровья человека) понудить страховщика к заключению договора абсолютно невозможно.
Закон вступает в силу через 90 дней после опубликования.

Урегулирован порядок выплаты военных пенсий в новых регионах.
Право на военную пенсию получили:
- граждане, которые постоянно проживали по состоянию на 30 сентября 2022 г. в ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областях, получали военные пенсии или имели право на них;
- военные пенсионеры, выехавшие на территорию России, в том числе через третьи страны, до 29 сентября 2022 г. (из ДНР - с 7 апреля 2014 г., из ЛНР - с 27 апреля 2014 г., из Запорожской или Херсонской области - с 24 февраля 2022 г.);
- те, кто проходил военную или иную приравненную к ней службу в ДНР с 7 апреля 2014 г., в ЛНР с 27 апреля 2014 г., в Запорожской или Херсонской областях с 24 февраля 2022 г. и был уволен;
- члены семей указанных категорий граждан.
Пенсии по новым правилам начнут выплачивать с 1 июля 2023 г. Постоянное проживание на территории ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей подтверждается отметкой в паспорте. Выслугу лет пересматривать не будут. При отсутствии необходимых документов пенсии будут назначать по заявлениям граждан на основании решения комиссии.
Право на военные пенсии не получат лица, служившие в украинских вооруженных силах и силовых ведомствах с 11 мая 2014 г. (за исключением тех, кто добровольно вступил в состав воинских формирований ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей). Члены их семей не получат право на пенсию по потере кормильца.
Закон вступает в силу со дня опубликования. До 2026 г. установлен переходный период.

Установлены особенности оборота оружия в новых регионах.
Граждане России и организации могут до 1 января 2026 г. хранить оружие на основании разрешений, выданных органами внутренних дел Украины, госорганами ДНР и ЛНР.
Поставить оружие на учет нужно в течение года после вступления в силу закона.
Иностранцы и лица без гражданства не позднее 30 дней после вступления в силу закона должны вывезти оружие из России либо добровольно сдать его в органы внутренних дел. В противном случае оружие будет изъято.
Также для новых регионов установили особенности частной охранной деятельности.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Денонсирован договор с Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива.
Подписан закон о денонсации Договора между Россией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива.
В результате принятия в состав России ДНР, Запорожской и Херсонской областей кардинально изменилась ситуация вокруг Азовского моря и Керченского пролива, берега которых отныне принадлежат только Российской Федерации. Поскольку Украина утратила статус прибрежного государства в отношении этих акваторий, возникла необходимость прекращения указанного договора.
Следует отметить, что украинской стороной договор уже денонсирован.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Соглашение о поставках газа в Китай прошло ратификацию.
Ратифицировано соглашение о поставках газа в Китай по дальневосточному маршруту.
Речь идет о проектировании, строительстве и эксплуатации необходимой для поставок газотранспортной инфраструктуры, включая трансграничный участок газопровода. Уполномоченными организациями названы Газпром, Китайская национальная нефтегазовая корпорация и Китайская национальная трубопроводная корпорация.
В частности, предусмотрен упрощенный пропуск в закрытую зону на территории сторон без виз, а также перемещение оборудования через границу в максимально короткие сроки. Не будут взимать вывозные пошлины и таможенные сборы за товары для проектно-изыскательских работ, строительства и эксплуатации подводного перехода.

Законодательство актуализировано в связи с принятием Закона о госрегулировании производства и оборота табака.
Ряд федеральных законов приведен в соответствие с Законом о госрегулировании производства и оборота табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции, а также сырья для их производства.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г. Отдельные положения вступают в силу с 1 марта 2024 г.

В России ввели госрегулирование производства и оборота табачной продукции.
Подписан закон, предусматривающий введение госрегулирования производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства в рамках отдельного отраслевого закона.
В частности, установлены требования к основному технологическому оборудованию. Введена обязанность по его госрегистрации. Задействованное в незаконном производстве оборудование будет изыматься.
Определены виды деятельности в сфере табачного рынка и рынка никотинсодержащей продукции, подлежащие лицензированию, а также порядок получения, приостановления, возобновления, прекращения и аннулирования лицензий. Вводится единая минимальная цена табачной продукции, ниже которой не могут быть установлены максимальные розничные цены табачной продукции. Урегулированы вопросы госконтроля (надзора), определен круг полномочий контролирующего органа.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки введения в действие.

В КоАП закреплена возможность вовлечения в хозяйственный оборот конфиската.
Конфискованные товары легкой промышленности не будут уничтожать, если законодательством предусмотрена возможность их безвозмездной передачи или если Правительство приняло решение о безвозмездной передаче конфиската Минобороны или МЧС.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Изменения распространяются на правоотношения, возникшие раньше, если конфискованные товары легкой промышленности по правительственному перечню не уничтожены.

Расширен перечень категорий риска причинения вреда в сфере обращения лекарств.
Скорректированы правила госконтроля (надзора) в сфере обращения лекарств. В перечень категорий риска причинения вреда (ущерба) включен высокий риск. Установлена периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов с такой категорией риска. Уточнены критерии отнесения объектов к категориям риска.
Кроме того, обновлены показатели риска, присваиваемые для оптовой торговли лекарствами для медприменения, а также для их доклинических и клинических исследований, розничной торговли и уничтожения.

Пересмотрены принципы госфинансирования национальных фильмов.
Минкультуры обновило принципы госфинансирования национальных фильмов в 2023 г. Они касаются игровых, анимационных и неигровых фильмов. Например, до 220 млн руб. решено повысить максимальный объем финансирования игровых сериалов.
Прежние принципы признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июня 2023 г. Регистрационный № 73787.

Служба в ДНР, ЛНР, Украине и СССР учитывается при назначении пенсии сотрудникам таможенных органов.
В выслугу лет для назначения пенсии и выплаты ежемесячной надбавки сотрудникам таможенных органов засчитываются:
- военная служба в вооруженных силах, воинских формированиях и органах, служба в правоохранительных органах, органах прокуратуры ДНР и ЛНР;
- служба в военно-гражданских администрациях Запорожской и Херсонской областей;
- военная служба (служба) в вооруженных силах, воинских формированиях, правоохранительных органах, органах прокуратуры СССР и Украины;
- работа в судах ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, СССР и Украины;
- служба (работа) в таможенных органах ДНР, ЛНР, СССР и Украины;
- служба (работа) в Минфине ЛНР, Министерстве доходов и сборов ДНР, Минфине и Министерстве доходов и сборов Украины.

Перечни профессий и специальностей среднего профобразования скорректированы.
К профессиям среднего профобразования отнесены машинист энергоблока, оператор металлургического производства, мастер скорняжных работ, матрос промысловой команды, мастер по техобеспечению рыболовства и рыбоводства, лаборант в области ветеринарии и мастер флористического сервиса.
Из перечня исключены машинисты котлов, паровых турбин и крана металлургического производства, аппаратчик-оператор в производстве цветных металлов, операторы прокатного и трубного производства, фотограф. Профессию машиниста локомотива заменили на помощника машиниста.
Обновлен перечень специальностей в среднем профобразовании. В частности, в него включены информационное моделирование в строительстве, квантовые коммуникации, монтаж, техобслуживание, эксплуатация и ремонт промышленного оборудования, металлургическое производство, торговое дело.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июня 2023 г. Регистрационный № 73797.

ЦБ РФ вновь оставил ключевую ставку на уровне 7,5% годовых.
Банк России 9 июня 2023 г. принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 7,5% годовых.
По прогнозу ЦБ РФ, годовая инфляция составит в этом году 4,5-6,5% и вернется к 4% в следующем году.
Банк России допускает возможность повышения ключевой ставки на ближайших заседаниях.
Следующее заседание Совета директоров, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 21 июля 2023 г.

Обновлен перечень исторических поселений.
В новом списке исторических поселений появились Севастополь, Белев, Боровск и Старая Русса.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2023 г. Регистрационный № 73770.

Минэкономразвития утвердило перечень объектов туриндустрии в целях применения льготы по НДС.
Минэкономразвития были переданы полномочия упраздненного Ростуризма. В связи с этим Министерство утвердило перечень видов объектов туриндустрии в целях применения льготы по НДС. Содержание нового перечня не изменилось.
Список объектов, утвержденный Ростуризмом, не применяется.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2023 г. Регистрационный № 73772.

На сайте Росалкогольрегулирования размещены разъяснения о поставках алкоголя в новые регионы.
Для адаптации участников алкогольного рынка из новых регионов к требованиям российского законодательства Росалкогольрегулированием подготовлены проекты нормативных правовых актов новых субъектов об особенностях учета информации в ЕГАИС. Исходя из этих проектов, поставки алкогольной продукции в адрес вышеназванных хозяйствующих субъектов допускаются в соответствии с разъяснениями на сайте Службы.

КС РФ: избирком не должен отклонять весь список выдвигаемых кандидатов из-за опечаток в данных одного из них.
Оспаривались нормы, касающиеся заверения избиркомом списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.
Заявитель - отделение партии обратился с запросом. Согласно его доводам эти положения позволили избиркому отказать в заверении списка всех выдвигаемых на выборы кандидатов из-за того, что в фамилии одного из них была допущена ошибка.
КС РФ признал положения неконституционными. Они являются таковыми в той мере, в какой обязывают избирком рассматривать подобные ошибки (опечатки) в оформлении документов по отдельным кандидатам в качестве нарушения порядка выдвижения всего списка кандидатов и отказывать в его заверении при том, что такие несоответствия не препятствуют установить остальных кандидатов.
Упомянутые ошибки (опечатки) не должны приводить к отстранению от выборов всех выдвинутых кандидатов, включая и тех, при оформлении документов о выдвижении которых не было допущено никаких неточностей.
Иной подход не обеспечивает дифференцированное реагирование на различные нарушения порядка выдвижения списка кандидатов, расходится с принципами необходимости, пропорциональности и соразмерности, что порождает неоправданные ограничения избирательных прав.
Законодатель должен принять необходимые поправки. До этого следует руководствоваться приведенной позицией.

Отчитываемся по операциям системы казначейских платежей по уточненному стандарту.
Скорректирован стандарт бухучета государственных финансов "Отчетность по операциям системы казначейских платежей".
Отражен переход на применение счетов бухучета операций системы казначейских платежей. Формы баланса операций, отчета о движении средств и пояснительной записки к балансу изложены в новой редакции.
Приказ применяется при составлении и представлении отчетности по мере организационно-технической готовности, но не позднее отчетности за 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июня 2023 г. Регистрационный № 737363.

Установлены требования к содержанию животных в зоомагазинах и на птичьих рынках.
Требования к содержанию животных в местах торговли дифференцированы в зависимости от вида животных (приматы, кошки и собаки, кролики и грызуны, птицы, рептилии, амфибии, насекомые и пауки, аквариумные рыбы, еноты, ежи и др.). Определены размеры клеток, вольеров, аквариумов.
В местах для торговли могут содержаться здоровые животные при наличии ветеринарного сопроводительного документа. В помещениях нужно поддерживать чистоту. Режим освещения должен быть приближен к естественному циклу жизни (день - ночь). Заболевшее животное нужно изолировать и лечить.
Требования не распространяются на торговлю животными в рамках:
- охраны и использования животного мира;
- рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
- аквакультуры (рыбоводства);
- охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Требования не применяются в отношении с/х и лабораторных животных, при продаже животных самозанятыми.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2024 г. и действует до 1 сентября 2029 г.

КС РФ: страховщики арбитражного управляющего могут участвовать в процессе при оспаривании его действий.
Оспаривались нормы, определяющие круг лиц, которые вправе участвовать в процессе по делу о банкротстве.
Как указал заявитель, эти положения неконституционны. Они не признают за организацией, застраховавшей ответственность арбитражного управляющего, безусловное право участвовать при банкротстве в обособленном споре о признании незаконными его действий (бездействия), если убытки с него не требуют. Между тем от исхода такого спора зависит обязанность страховщика выплатить возмещение.
КС РФ счел нормы конституционными.
Компании, застраховавшие ответственность арбитражного управляющего, не упомянуты среди участников дела о банкротстве или процесса по такому делу. Между тем Закон о банкротстве обязывает такие организации при наличии вступившего в силу решения суда о наступлении ответственности управляющего произвести страховую выплату. Это обусловливает необходимость предоставить страховщику возможность участвовать в процессе по упомянутым жалобам, в т. ч. когда требование о возмещении убытков не предъявлено (но его могут заявить позднее).
С учетом этого страховой компании не могут отказать в участии в упомянутом обособленном споре в случае, когда одновременно не предъявлялось требование о взыскании с управляющего убытков.

Минфин скорректировал план счетов бухучета автономных учреждений и инструкцию по его применению.
Изменения в план счетов бухучета автономных учреждений и инструкцию по его применению касаются учета земельных участков, непроизведенных ресурсов, биологических активов, биотрансформации, драгметаллов на счетах в банках, участия в договоре простого товарищества.
Урегулированы вопросы возмещения государственным внебюджетным фондом расходов страхователя.
Введены правила отражения расчетов по единому налоговому платежу.
Приказ применяется при формировании учетной политики и показателей бухучета автономных учреждений 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июня 2022 г. Регистрационный № 73760.

В школы вернут уроки черчения.
Президент дал поручения, направленные на развитие промышленности, в числе которых:
- актуализировать механизм реализации комплексных научно-технических программ и проектов полного инновационного цикла;
- рассмотреть вопрос о снижении административной и налоговой нагрузки на предприятия обрабатывающей промышленности, относящиеся к субъектам МСП;
- обеспечить с 2023 г. докапитализацию региональных фондов развития промышленности;
- принять дополнительные меры для обновления материально-технической базы профессиональных образовательных организаций и вузов, подготавливающих кадры для ключевых отраслей промышленности;
- предусмотреть возможность получения студентами вузов квалификаций по профессиям и специальностям среднего профобразования в период обучения в вузе;
- с 2024/25 учебного года ввести уроки по основам черчения для учеников 5-9 классов и курс черчения в 10-11 классах для обучающихся по техническому профилю;
- рассмотреть вопрос о формировании механизма льготного страхования технологических рисков производителей стартовых партий российской приоритетной промышленной продукции;
- продолжить после 2024 г. поддержку несырьевого неэнергетического экспорта.

Утвержден перечень поручений Президента по развитию местного самоуправления.
По итогам совещания по развитию местного самоуправления Президент поручил в т. ч.:
- проанализировать лучшие практики по стимулированию органов местного самоуправления к повышению доходов местных бюджетов и представить предложения по внедрению наиболее эффективных практик в регионах;
- предусмотреть переход от предоставления дотаций местным бюджетам из федерального и (или) региональных бюджетов к установлению дополнительных нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов;
- подготовить предложения по внесению поправок в бюджетное законодательство, уточняющих подходы к определению уровня дотационности местных бюджетов, исключив из расчета такого уровня дотации стимулирующего (поощрительного) характера;
- представить предложения по подготовке единых стандартов организации работы местных администраций с учетом лучших практик оптимизации процессов управления;
- с привлечением АНО "Диалог Регионы" рассмотреть вопрос о создании и функционировании в муниципальных образованиях центров управления;
- представить предложения по созданию цифровой коммуникационной платформы для органов местного самоуправления;
- обеспечить разработку программы развития муниципального кадрового управленческого резерва "Школа мэров".

Отменен ряд мер по недопущению завоза и распространения коронавируса.
Ранее было приостановлено действие ряда антиковидных ограничений. В их числе - соблюдение контактировавшими режима изоляции, социальная дистанция, ограничения на проведение массовых мероприятий, масочный режим и запрет на работу общепита в ночное время. Все эти ограничения отменены.
Отменена обязательная проверка на коронавирус для вернувшихся в Россию с признаками респираторных заболеваний, контактировавших с больным коронавирусом, лиц с диагнозом "внебольничная пневмония", а также для лиц старше 65 лет, обратившихся за медпомощью с симптомами респираторного заболевания.
Регионы не обязаны обеспечивать непрерывное медицинское наблюдение в течение 14 дней граждан Китая, имеющих вид на жительство в России, при их возвращении из КНР. В Приморском, Хабаровском и Забайкальском краях, Амурской области и Еврейской автономной области граждане Китая с видом на жительство в России, пересекающие госграницу, не изолируются на 14 дней.
Регионы не обязаны обеспечивать лабораторное обследование на коронавирус граждан, которые не более 2 недель назад вернулись из Европы или были там транзитом, а также тех, которые не более месяца назад вернулись из-за рубежа и обратились за помощью с симптомами ОРВИ.
Отменены основания для введения ограничений по числу участников массовых мероприятий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июня 2023 г. Регистрационный № 73755.

Президент рекомендовал регионам обеспечить участников военной операции земельными участками.
Регионам рекомендовано бесплатно предоставлять участникам военной операции земельные участки по месту жительства/пребывания.
Речь идет о военнослужащих, добровольцах и лицах, проходящих (проходивших) службу в войсках нацгвардии и имеющих спецзвания полиции, удостоенных звания Героя России или награжденных орденами за заслуги в военной операции и являющихся ветеранами, а также членах семей указанных военнослужащих и лиц, погибших (умерших) из-за увечья или заболевания, полученных в ходе военной операции.
Исключение - Москва, Санкт-Петербург и Севастополь. Им рекомендовано предусмотреть иные меры поддержки.
Распоряжение вступает в силу со дня подписания. Прежнее распоряжение о предоставлении участков в Московской области, Крыму и Севастополе признано утратившим силу.

Бывшие военные и правоохранители из новых регионов получат жилье.
Уволенные со службы до 30 сентября 2022 г. военные, полицейские, спасатели и прокуроры, постоянно проживающие в новых регионах, будут обеспечены жильем. Для этого они должны быть гражданами России, ранее состоявшими на учете в качестве нуждающихся в жилье.
Жилье предоставят и на членов семьи нуждающегося, если они приняты на учет совместно с ним и являются гражданами России.
Указанные лица получат единовременную выплату на приобретение или строительство жилья, либо им предоставят жилье в собственность бесплатно.
Норма площади жилья составляет 33 кв. м на одного человека, 42 кв. м - на семью из двух человек, 18 кв. м - на каждого члена семьи из трех и более человек.
Указ вступает в силу с 1 января 2024 г.

С 1 июля изменится форма налогового уведомления для физлиц.
С 1 июля 2023 г. уведомления по налогам на имущество и НДФЛ можно будет получить через личный кабинет на Едином портале. В связи с этим ФНС уточнила форму такого уведомления.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 июня 2023 г. Регистрационный № 73749.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за май этого года.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за май 2023 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на горючий природный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.

ЦБ разъяснил особенности отражения в ведомости банковского контроля наличных расчетов между резидентами и нерезидентами.
Банк России подготовил разъяснения в целях контроля за наличными расчетами резидентов - юрлиц или ИП с нерезидентами и отражения информации о таких операциях в данных по операциям, ведомости банковского контроля.
В частности, указано, какие документы уполномоченный банк запрашивает у резидента при внесении последним на счет в этом банке наличных денег, полученных от нерезидента в рамках внешнеторговой деятельности и (или) при предоставлении и возврате займов. Соответствующие сведения банк отражает в данных по операциям с указанием дополнительного признака ("НС") и даты получения резидентом наличности.

С 1 сентября - новые обязанности при продаже алкоголя в общепите.
Росалкогольрегулирование сообщает, что с 1 сентября 2023 г. субъекты, продающие в розницу алкогольную продукцию при оказании услуг общепита, обязаны передавать данные об объеме розничной продажи такой продукции в ЕГАИС с использованием техсредств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкоголя. Исключение - продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи.

Уточнен план счетов бюджетного учета.
Минфин скорректировал план счетов бюджетного учета и инструкцию по его применению. Они распространяются на организации бюджетной сферы, а также на иные организации в части осуществляемых ими полномочий по ведению бюджетного учета.
Уточнены наименования ряда счетов. Дополнительно включены строки, касающиеся учета вложений в биологические активы, затрат на биотрансформацию и расчетов по доходам от деятельности простого товарищества.
Обновленный план применяется при формировании учетной политики и показателей бухучета 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2023 г. Регистрационный № 73655.

Минфин скорректировал план счетов бухучета и инструкцию по его применению.
Изменения в план счетов бухучета и инструкцию по его применению касаются учета земельных участков, непроизведенных ресурсов, биологических активов, биотрансформации, драгметаллов на счетах в банках, участия в договоре простого товарищества.
Урегулированы вопросы возмещения государственным внебюджетным фондом расходов страхователя.
Введены правила отражения расчетов по единому налоговому платежу.
Приказ применяется при формировании учетной политики и показателей бухучета бюджетных учреждений 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2023 г. Регистрационный № 73657.

КС РФ: пока исполнительный документ невозможно исполнить из-за ошибки в нем, сбор за просрочку взыскивать нельзя.
Оспаривались нормы о сроке добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Такой срок составляет 5 дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства или извещения о нем посредством СМС-сообщения либо иным способом или постановления в форме электронного документа.
Как указал заявитель, эта норма позволяет судам и приставам при взыскании исполнительского сбора формально исчислять данный срок без учета противоречий в предмете и способе исполнения, явных описок (опечаток) в постановлении, т. е. без подтверждения того, что у должника была реальная возможность добровольно исполнить документ.
КС РФ счел положение конституционным.
Исполнительский сбор взыскивают с должника, если исполнительный документ не исполнен им в срок без уважительных причин.
Поэтому для взыскания с должника такого сбора упомянутый срок нельзя считать истекшим до прошествия 5 дней с того момента, как должник получит информацию об устранении неточностей, которые имелись в судебном решении, в исполнительном документе либо в постановлении пристава.
Речь идет о тех несоответствиях, которые касались размера задолженности или порядка исполнения и объективно не позволяли должнику надлежаще исполнить возложенную на него обязанность, притом что такое исправление он инициировал в разумный срок после того, как получил сведения о возбуждении исполнительного производства.

ВС РФ разъяснил судам, как принимать обеспечительные меры.
Разъяснены вопросы принятия мер по обеспечению иска и предварительной защиты, а также обеспечительных мер в гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве.
Приведены нюансы, связанные с применением положений о встречном обеспечении и о возмещении убытков, причиненных обеспечением иска по гражданским и арбитражным делам. Также выделены особенности принятия обеспечительных мер по делам, рассматриваемым СИП.
Рассмотрено, кто именно вправе обращаться с заявлением о принятии подобных мер, в т. ч. в делах о банкротстве.
ГПК РФ не предусматривает возможность оставить заявление о принятии указанных мер без движения, вернуть его или отказать в принятии. Оно рассматривается по существу. По АПК РФ и КАС РФ такое заявление могут оставить без движения при нарушении требований, предъявляемых к нему.
Определение о возвращении указанного заявления можно обжаловать. Отказ в принятии мер не препятствует повторному обращению после появления новых обосновывающих обстоятельств.
Обеспечительные меры могут принять при рассмотрении дела в порядке упрощенного, но не в ходе приказного производства.
К числу предварительных мер, заявляемых по требованиям неимущественного характера, может относиться приостановление действия решения органа публичной власти.
Предварительные обеспечительные меры могут принимать в т. ч. для ограничения доступа к информационным ресурсам, распространяющим не только объекты авторских и (или) смежных прав, но и данные, необходимые для их получения (например, посредством предоставления ссылок для скачивания).
Подробно рассмотрены вопросы применения такой обеспечительной меры, как арест. В частности, отмечено, что он допускается и при нахождении имущества в залоге.
Приведены указания относительно принятия обеспечительных мер в виде запрета Роспатенту совершать определенные действия (принимать решения).
Прежние разъяснения от 2006 г. по аналогичным вопросам применению не подлежат.

Разъяснены вопросы квалификации преступлений против правоохранителей и иных представителей власти.
Рассмотрены нюансы квалификации преступлений о посягательстве на жизнь сотрудников правоохранительных органов (далее - ПО), военнослужащих, их близких, о применении насилия в отношении представителей власти либо об их оскорблении.
Разъясняется, какие именно госорганы следует относить к ПО.
Под близкими правоохранителей и представителей власти понимают не только их близких родственников и тех, кто состоит с ними в родстве, свойстве (родственники супруга), но и лиц, чья жизнь, здоровье и благополучие заведомо для виновного дороги потерпевшему в силу личных отношений.
Под представителем власти понимают должностное лицо ПО или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное распорядительными полномочиями в отношении тех, кто не находится в служебной зависимости от него.
По упомянутым составам квалифицируют только деяния, которые совершают в связи с законным исполнением лицом своих должностных обязанностей. Если же имел место ответ на явно незаконные действия, деяние рассматривают как преступление против личности.
Посягательство на жизнь сотрудника ПО, а равно его близких дополнительно не квалифицируют как убийство (покушение). Посягательство, совершенное из мести на почве личных неприязненных отношений, квалифицируют как преступление против личности.
Поясняется, что понимают под насилием опасным либо не опасным для жизни или здоровья.
Отмечено, что в некоторых случаях преступления такой категории могут совершать в отношении сотрудников, исполняющих обязанности во внеслужебное время (например, при принятии ими законных мер к предотвращению нарушения общественного порядка).
Обязательное условие уголовной ответственности за оскорбление представителя власти - публичный характер действий. В частности, это может быть высказывание в адрес потерпевшего ругательств либо размещение унижающих сведений в СМИ или в Интернете без ограничения доступа к ним.
Прежние разъяснения по схожим вопросам от 1989 г. признаны не действующими на территории России.

Продлен упрощенный порядок госрегистрации лекарств.
Упрощенная процедура госрегистрации отдельных лекарственных препаратов будет применяться до конца 2024 г.
До этого времени допускается возможность использования незарегистрированных в России препаратов при наличии разрешения Минздрава.
Также до конца 2024 г. разрешено продавать в России препараты в иностранной упаковке с этикеткой на русском языке (в случае дефицита лекарств).
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Актуализирован план счетов казначейского учета.
Ранее Единый план счетов бухучета был дополнен строками, касающимися биологических активов, затрат на биотрансформацию, расчетов по доходам от деятельности простого товарищества, по единому налоговому платежу, по единому страховому тарифу и др. Его действие было распространено на участников бюджетного процесса из новых регионов.
В связи с этим скорректированы план счетов казначейского учета и инструкция по его применению.
Приказ применяется не позднее 1 января 2026 г. в части операций по казначейскому обслуживанию исполнения региональных и местных бюджетов и не позднее 1 января 2027 г. в части операций по казначейскому обслуживанию исполнения федерального бюджета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2023 г. Регистрационный № 73656.

Разъяснения Росалкогольрегулирования для участников алкогольного рынка новых регионов.
Для постановки на баланс в ЕГАИС произведенной до 1 июня 2023 г. немаркируемой алкогольной и спиртосодержащей продукции необходимо зафиксировать заявку.
На каждую произведенную партию необходимо зафиксировать отдельную заявку в соответствии с первичной учетной документацией. В поле 8 "Примечание" заявки указывается:
- постановка на баланс;
- номер первичного учетного документа, подтверждающего факт производства продукции.

Самозанятые таксисты также должны соблюдать нормы рабочего времени и отдыха.
Для самозанятых таксистов установлены нормы и правила учета рабочего времени, времени отдыха и времени управления автомобилем. Внесены соответствующие изменения в ПДД.
Для учета нужно будет вести журнал. Исключение - автомобили с тахографом.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.

Обновлена форма транзитной декларации.
Транзитную декларацию можно заполнять в виде электронного документа либо документа на бумажном носителе. Ее можно оформить при перевозке товаров двумя и более видами транспорта. Декларацию можно использовать при перемещении международных почтовых отправлений.
Решение вступает в силу с 1 октября 2023 г.

Обновлены структура и формат транзитной декларации.
ЕЭК утвердила новые структуру и формат транзитной декларации в виде электронного документа и документа на бумажном носителе.
Электронная декларация создается в XML-формате и подписывается ЭЦП. Приведены общие сведения о структуре декларации, ее реквизитный состав и импортируемые пространства имен.
Решение вступает в силу с 1 октября 2023 г.

Известно, какие форматы декларации на товары и ее корректировки будут применяться с 1 октября.
Определены структура и формат декларации на товары и ее корректировки.
Речь идет о декларации и корректировке в виде электронного документа, а также об электронном виде декларации и корректировки в виде документа на бумажном носителе.
Декларация (корректировка) в виде электронного документа подписывается электронной цифровой подписью (электронной подписью).
Электронные декларации (корректировки) и электронные виды деклараций (корректировок) создаются в XML-формате.
Указаны общие сведения о структуре декларации и корректировки, ее реквизитный состав, импортируемые пространства имен.
Решение вступает в силу с 1 октября 2023 г.

Минтранс обновил порядок аккредитации юрлиц в качестве подразделений транспортной безопасности.
Наличие аккредитации подтверждается записью в реестре аккредитованных подразделений транспортной безопасности. Свидетельства об аккредитации, выданные ранее, продолжают действовать до истечения срока. Аккредитация предоставляется сроком на 5 лет.
Заявление на аккредитацию, необходимые документы и сведения подаются через Госуслуги. Если нет возможности направить документы в электронной форме, можно предоставить их на бумажном носителе.
Решение об аккредитации либо об отказе принимается в течение 25 рабочих дней, о продлении аккредитации либо об отказе - в течение 10 рабочих дней.
Обновлены требования к юрлицам.
Прежний порядок аккредитации утрачивает силу.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2023 г. Регистрационный № 73722.

Минтранс урегулировал полеты крупных беспилотников.
С 1 сентября 2023 г. вносятся изменения в правила подготовки и выполнения полетов в гражданской авиации.
Указано, что правила действуют до 1 сентября 2029 г. Урегулированы полеты беспилотных судов массой от 30 кг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2023 г. Регистрационный № 73717.

Актуализированы форматы фискальных документов.
Ранее в Законе о применении ККТ были установлены случаи, когда пользователь, осуществляющий расчет за маркированный товар, который должен направлять (вносить) информацию о товаре в информсистемы маркировки, в момент расчета вправе не формировать запрос о коде маркировки. При этом уведомление о реализации товара вместо кода маркировки может содержать код товара, входящий в состав кода идентификации, определяемый по форматам фискальных документов. В связи с этим такие форматы скорректированы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2023 г. Регистрационный № 73714.

Минтранс утвердил правила госрегистрации гражданских воздушных судов.
Урегулирован порядок госрегистрации гражданских воздушных судов. Речь идет о гражданских беспилотниках, за исключением беспилотников с максимальной взлетной массой 30 кг и менее, и пилотируемых гражданских самолетах, кроме сверхлегких с массой конструкции 115 кг и менее.
Госрегистрацию проводит Росавиация в срок не более 5 рабочих дней, следующих за днем поступления заявления и документов. Зарегистрированное воздушное судно приобретает национальную принадлежность РФ. Свидетельство о регистрации выдается органом регистрации в течение 1 рабочего дня со дня ее проведения. Документы, послужившие основанием для госрегистрации, и копии выданных свидетельств должны храниться органом регистрации в течение всего срока эксплуатации воздушного судна.
Порядок госрегистрации сверхлегких гражданских воздушных судов авиации общего назначения признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2023 г. Регистрационный № 73709.

Обобщена практика по делам о международном усыновлении за 2022 г.
Проанализирована практика по делам об усыновлении детей иностранцами, апатридами и россиянами, проживающими за рубежом.
По сравнению с 2021 г. количество таких дел в 2022 г. уменьшилось на 22%. Все требования удовлетворили. Имел место лишь один случай прекращения производства из-за отказа заявителя. В большинстве случаев усыновителями являлись супруги. По ряду дел заявителями выступили отчим, мачеха либо родственник ребенка.
Суды выполняли все требования и рекомендации, выясняли мнение ребенка по вопросу его усыновления, выявляли причины, по которым родственники в России отказывались принять детей в свои семьи. В каждом случае проверяли, имеются ли у усыновляемого ребенка несовершеннолетние братья и сестры (как полнородные, так и неполнородные) и знают ли о них усыновители.
В тех случаях, когда заявители уже ранее усыновляли детей, суды выясняли и учитывали результаты выполнения родительских обязанностей.

Банк России назвал признаки нахождения лица под недружественным контролем.
ЦБ разъяснил, в каких случаях лицо считается находящимся под контролем иностранных лиц, связанных с недружественными государствами, в целях применения президентских указов:
- о дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности России;
- о временном порядке исполнения обязательств, включая финансовые обязательства в сфере корпоративных отношений, перед некоторыми иностранными кредиторами;
- о некоторых вопросах осуществления (исполнения) отдельных видов сделок (операций);
- о дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением ценных бумаг.
Соответствующие критерии содержатся в Законе об иностранных инвестициях в стратегические хозобщества. При этом возможность блокировать принятие решений на основании закона, устава или договора не является признаком нахождения под контролем.
Разъяснения применяются с даты их размещения на сайте Банка России.

Минсельхоз обновил правила изготовления лекарств ветаптеками.
С 1 сентября 2023 г. изготавливать лекарства могут только аптеки и ветеринарные аптеки. Этого права лишились ИП с лицензией на фармдеятельность.
В связи с этим Минсельхоз утвердил новые правила изготовления и отпуска лекарств ветеринарными аптеками.
Прежние правила утрачивают силу.
Приказ вступает в силу 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г., за исключением отдельных положений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2023 г. Регистрационный № 73667.

Обновлен порядок аккредитации аттестующей организации для проведения проверки сил транспортной безопасности.
Для аттестации сил обеспечения транспортной безопасности могут привлекаться аттестующие организации. Они обрабатывают персональные данные лиц, принимаемых на работу, связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу, и проверяют силы обеспечения транспортной безопасности. Аттестующие организации должны быть аккредитованы компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности. Правительство обновило правила их аккредитации.
Аккредитацию будут проводить уполномоченные госорганы. Сведения об аккредитованных юрлицах включаются в реестр аттестующих организаций. Аккредитация предоставляется на 5 лет. Заявление и документы для этого можно направить через личный кабинет на портале госуслуг. Решение о предоставлении аккредитации принимается в течение 25 рабочих дней с даты поступления заявления и документов.
Прежние правила признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.

Силы обеспечения транспортной безопасности будут аттестовывать по новым правилам.
На период с 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г. установлены новые правила аттестации в сфере транспортной безопасности (ТБ). Они заменят правила 2015 г.
Речь идет об аттестации сил обеспечения ТБ и персонала организаций, которые оценивают уязвимость объектов транспортной инфраструктуры и судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами, а также судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям.
Также урегулировано привлечение аттестующих организаций в целях аттестации.
Ранее выданные свидетельства об аттестации действуют до окончания их срока.

Увеличены максимальные размеры займов для предоставления кредитных каникул.
Увеличены максимальные размеры займов, по которым граждане и предприниматели могут обратиться в банки за предоставлением кредитных каникул.
По потребительским кредитам предусмотрены следующие лимиты:
- 300 тыс. руб. для физлиц;
- 350 тыс. руб. для ИП;
- 100 тыс. руб. по кредитным картам;
- 700 тыс. руб. по автокредитам.
По ипотечным кредитам лимиты составляют:
- 6 млн руб. для Москвы;
- 4 млн руб. для Московской области, Санкт-Петербурга и регионов Дальнего Востока;
- 3 млн руб. для остальных регионов России.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств: меняются правила аккредитации.
Обновлены правила аккредитации юрлиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Отменяются свидетельства об аккредитации. Прохождение данной процедуры будет подтверждаться записью в спецреестре. Заявление и необходимые документы направляются через Единый портал госуслуг либо в бумажном виде (если отсутствует возможность их подачи в электронной форме). Аккредитация действует 5 лет (ранее — 3 года). Решение о ней принимается в течение 20 рабочих дней (прежде на это отводилось 30 дней).
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением положений, которые начнут применяться с 1 сентября 2024 г., и действует до 1 сентября 2029 г.

База данных донорства крови и ее компонентов с 1 сентября будет вестись по новым правилам.
Утверждены новые правила ведения базы данных донорства крови и ее компонентов, в том числе федерального регистра доноров. Они заменили правила 2013 г.
База данных состоит из следующих компонентов:
- АИС трансфузиологии;
- федеральный регистр доноров;
- система защиты информации;
- мобильное приложение, личный кабинет на портале Службы крови (до реализации функционала на Госуслугах);
- федеральный портал Службы крови.
Определен состав размещаемой в системе информации.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.

КС предписал определить очередность уплаты налога на прибыль от продажи имущества банкрота.
В деле о банкротстве возник вопрос об очередности уплаты налога на прибыль после продажи имущества должника. В одних случаях суды относят этот долг к текущим платежам, поскольку он возникает уже в ходе процедуры, в других - после требований реестровых кредиторов.
Конституционный Суд РФ признал спорное регулирование не соответствующим Конституции, поскольку оно не позволяет определить очередность удовлетворения упомянутого требования. Не все заявленные в банкротстве публичные платежи относятся к текущим. Взимание налога на прибыль обусловлено продолжением и итогом хозяйственной деятельности должника. Поэтому оно не должно препятствовать удовлетворению общественно более значимых требований реестровых кредиторов первой и второй очереди.
Законодателю предписано скорректировать очередность взимания указанного налога. До внесения изменений КС предложил компромисс между крайними вариантами: требования об уплате налога должны погашаться в составе третьей очереди реестра. В этой части решения по делу заявителя подлежат пересмотру.
В другом деле заявители поставили под вопрос саму правомерность взимания этого налога. Они полагали, что от продажи имущества нет прибыли, так как должник не получает выгоды. Кроме того, в нарушение принципа равенства аналогичные доходы обанкротившихся граждан освобождены от НДФЛ, так же как и доход фондов защиты прав граждан-дольщиков.
Но эти положения не противоречат Конституции.
Вынужденный характер продажи имущества банкрота не может освобождать его от обязанностей налогоплательщика.
Налоговые льготы для определенной категории налогоплательщиков не нарушают принцип равенства. НДФЛ имеет другой объект, других субъектов, порядок исчисления и уплаты. Льгота для фондов обусловлена рисками нарушения прав граждан-дольщиков.

Снизилась средняя цена на нефть сорта "Юралс".
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" в мае 2023 г. составила 53,5 долл. США за баррель (в апреле - 58,97 долл.).
Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Актуализирован порядок предоставления информации о внебиржевых договорах.
На период с 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г. утверждены новые правила:
- представления информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к торгам;
- ведения реестра таких договоров и предоставления данных из него.
Новые правила позволят регулярно пополнять перечень товаров, данные о внебиржевых договорах на которые нужно подавать на биржу, с учетом необходимости расчета внебиржевых индикаторов по таким товарам.
Прежние правила 2013 г. утрачивают силу.

Установлены правила маркировки ортопедической обуви и слуховых аппаратов.
Установлен порядок маркировки некоторых медизделий. В их числе - ортопедическая обувь, слуховые аппараты, коронарные стенты и компьютерные томографы.
Участники оборота подают заявление на регистрацию в информсистеме мониторинга с 1 сентября 2023 г., но не позднее 7 дней после возникновения необходимости ввода в оборот медиизделий, в отношении которых установлен запрет ввода в оборот без маркировки.
Участники оборота должны направлять в информсистему мониторинга сведения о выводе из оборота медизделий с 1 сентября 2024 г., а сведения об обороте медизделий - с 1 сентября 2025 г. Участники оборота могут представлять указанные сведения с 1 сентября 2023 г.
Участники оборота маркируют медизделия, ввезенные и помещенные под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, до их предложения для реализации и вносят в информсистему мониторинга сведения об их маркировке.
Участники оборота при наличии на территории России нереализованных медизделий вправе осуществлять их реализацию без маркировки до истечения срока их годности или маркировать такие медизделия по 31 августа 2024 г.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Утвержден порядок маркировки отдельных видов безалкогольных напитков и соков.
Правительство утвердило правила маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в т. ч. с соком, и соков средствами идентификации.
Установлено, что заявления о регистрации напитков в ГИС мониторинга подаются с 1 сентября 2023 г., но не позднее 7 календарных дней со дня начала осуществления участником оборота соответствующей деятельности. В течение 15 календарных дней нужно будет подготовить собственные программно-аппаратные средства к взаимодействию с ГИС и направить оператору электронную заявку на тестирование.
Определены требования к участникам оборота товаров и порядок их регистрации в ГИС мониторинга. Установлены порядок и сроки представления участниками оборота сведений оператору ГИС о вводе в оборот, обороте и выводе из него товаров для их включения в систему.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Урегулированы вопросы маркировки БАД.
В связи с введением обязательной маркировки биологически активных добавок к пище (БАД) Правительство установило:
- правила маркировки;
- требования к участникам оборота БАД;
- порядок информационного обмена участников с ГИС мониторинга;
- характеристики средства идентификации;
- порядок представления участниками в ГИС сведений о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота БАД.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Выпускники 9 классов из новых регионов могут получить аттестаты с отличием.
В 2022/23 учебном году решено выдавать аттестаты с отличием выпускникам 9 классов школ новых регионов, а также выпускникам остальных российских школ, которые с 2021/22 учебного года перевелись туда из школ ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей. При этом итоговые отметки "отлично" должны быть по всем предметам учебного плана, изучавшимся на уровне основного общего образования.
Напомним, что изначально не планировалось вообще выдавать этим выпускникам аттестаты с отличием в 2022/23 учебном году.
Приказ действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2023 г. Регистрационный № 73665.

Урегулирована маркировка кресел-колясок.
С 1 сентября 2023 г. вводится обязательная маркировка кресел-колясок. Правительство установило:
- порядок маркировки;
- требования к участникам оборота колясок;
- порядок информобмена участников с ГИС мониторинга за оборотом маркируемых товаров;
- характеристики средства идентификации;
- правила представления участниками в ГИС данных о вводе в оборот, обороте и выводе колясок из оборота.
Предусмотрены особенности для участников оборота в отдаленных или труднодоступных местностях.

Обновлен порядок функционирования единой биометрической системы.
В связи с принятием Закона о единой биометрической системе обновлен порядок ее работы. Определены цели и задачи создания и развития системы, а также входящих в ее состав региональных сегментов, а также порядок их функционирования и взаимодействия с иными информсистемами.
Система используется для идентификации и аутентификации граждан с использованием биометрии государственными и муниципальными органами, Центральным банком, банками, иными кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, субъектами национальной платежной системы, лицами, оказывающими профессиональные услуги на финансовом рынке, а также иными организациями, ИП и нотариусами.
Региональный сегмент может быть образован по решению Правительства России. Он используется для аутентификации граждан региональными и муниципальными органами и подведомственными организациями при предоставлении услуг, а также перевозчиками.
Указаны функции операторов системы и ее регионального сегмента.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Урегулирована процедура установления генетического родства между потенциальными родителями и ребенком, рожденным суррогатной матерью.
Утвержден порядок установления потенциальных родителей, состоящих в браке между собой, или одинокой женщины в качестве генетических родителей ребенка, которого вынашивает суррогатная мать. Эта процедура включает:
- подтверждение генетической принадлежности половых клеток, использовавшихся для оплодотворения, или эмбриона потенциальным родителям или одинокой женщине;
- молекулярно-генетическое исследование для установления генетического родства ребенка, рожденного суррогатной матерью, с потенциальными родителями или одинокой женщиной.
По результатам исследования выдается медицинское заключение об установлении (неустановлении) потенциальных родителей в качестве генетических или одинокой женщины в качестве генетической матери. Оно оформляется в 3-х экземплярах, первый выдается потенциальным родителям или одинокой женщине, второй хранится в проводившей исследование медорганизации, а третий передается в медорганизацию, в которой родился ребенок.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

При передаче заказов легкового такси нужно учитывать нормы рабочего времени и время отдыха водителя.
Установлены требования к периоду передачи заказов легкового такси перевозчикам службами заказа легкового такси. Речь идет о временном интервале, в течение которого передача заказа перевозчику является законной и безопасной. Служба заказа легкового такси не должна передавать заказы перевозчику, если их выполнение приведет к превышению норм рабочего времени, времени отдыха, норм времени управления транспортным средством.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует 6 лет.

В России вводится обязательная маркировка кожных антисептиков.
Вводится обязательная маркировка парфюмерно-косметической продукции для гигиены рук с антимикробным действием, а также кожных антисептиков.
Заявление на регистрацию в ИС мониторинга подаются с 1 сентября 2023 г. Сделать это надо в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости. В течение 15 календарных дней надо подготовить собственное ПО к информационному взаимодействию с ИС и направить оператору заявку на тестирование.
Средства идентификации на потребительскую упаковку будут наноситься с 1 октября 2023 г. Коды маркировки предоставляются за плату.
Установлены сроки маркировки и реализации немаркированной продукции, приобретенной до 30 сентября и выпущенной таможенными органами начиная с 1 октября 2023 г.
Если участник оборота решил начать маркировать продукцию до введения обязательной маркировки, коды маркировки предоставляются ему бесплатно. При этом коды надо будет оплатить, если они не преобразованы в средства идентификации и в ИС мониторинга не представлен отчет об их нанесении до 30 сентября 2023 г.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Аудиторам разрешили не раскрывать "чувствительную" информацию.
Скорректированы правила ведения реестра аудиторов и перечень информации об аудиторской организации, раскрываемой на ее сайте.
Временно отменяется обязанность раскрывать персональные данные членов коллегиального исполнительного органа аудиторской компании, перечень дочерних обществ, детализацию информации об участниках в капитале, перечень обслуживаемых общественно значимых организаций, попавших под санкции.
Поправки вступают в силу с 1 сентября 2023 г. Установлены сроки действия отдельных норм.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2023 г. Регистрационный № 73654.

С сентября обновится номенклатура должностей медицинских и фармацевтических работников.
С 1 сентября 2023 г. вводится новая номенклатура должностей медицинских и фармацевтических работников. Она заменит номенклатуру 2012 г. и будет действовать 2 года.
Это связано с разработкой профстандартов в сфере здравоохранения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2023 г. Регистрационный № 73664.

С июня - новые нормативы обязательных резервов.
С 1 июня 2023 г. повышены нормативы обязательных резервов:
- до 4,5% по всем категориям резервируемых обязательств в рублях для банков с универсальной лицензией и небанковских кредитных организаций;
- до 6% по всем категориям резервируемых обязательств в иностранной валюте (кроме валют недружественных стран) для всех кредитных организаций;
- до 8,5% по всем категориям резервируемых обязательств в валютах недружественных стран для всех кредитных организаций.
Нормативы обязательных резервов по всем категориям резервируемых обязательств в рублях для банков с базовой лицензией не меняются.
Новые нормативы применяются с регулирования размера обязательных резервов за июнь 2023 г.

Обновлен порядок лицензирования импорта и экспорта военной продукции.
Установлены новые требования к оформлению лицензий на ввоз и вывоз продукции военного назначения, заявлений на их получение, а также порядок представления документов для получения лицензий.
Указаны требования к оформлению перечней продукции военного назначения.
Регламентирован порядок согласования и представления документов, подтверждающих утилизацию, уничтожение или иную утрату временно вывезенной продукции военного назначения, а также ее непригодность для дальнейшего использования.
Установлена форма, периодичность и порядок представления отчетов об исполнении выданных лицензий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2023 г. Регистрационный № 73672.

С 1 сентября 2023 г. начнут действовать новые квалификационные требования к медикам и фармацевтам.
Утверждены новые квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием. Они заменят требования 2015 г.
В частности, появились требования к должностям специалистов с высшим профессиональным (немедицинским) образованием. К ним относятся в т. ч. биолог, зоолог (для принятых на должность до 1 сентября 2023 г.), инструктор - методист по ЛФК, медицинские логопед, психолог и физик, специалисты по физической реабилитации (кинезиоспециалист) и эргореабилитации (эргоспециалист).
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2023 г. Регистрационный № 73677.

Вводится обязательный контроль операций возвратного лизинга с физлицами.
Операция по предоставлению имущества по договору лизинга физлицу, которое выступает продавцом предмета лизинга, подлежит обязательному контролю, если ее сумма от 100 тыс. руб. до 1 млн руб.
Информацию о таких операциях лизинговые компании должны представлять в Росфинмониторинг.
Приказ вступает в силу через 15 дней после его официального опубликования и действует 730 дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2023 г. Регистрационный № 73640.

С 1 сентября вводятся новые правила проведения медосмотров при сменной и рейсовой работе.
Минздрав утвердил новые правила проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медосмотров. Они заменят правила 2014 г.
Дополнительно урегулированы осмотры в течение рабочего дня (смены).
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 мая 2023 г. Регистрационный № 73621.

Кабмин продлил некоторые послабления для автопроизводителей.
До 1 февраля 2024 г. продлены послабления для автопроизводителей. Речь идет о некоторых отступлениях от требований техрегламента.
Автомобили, выпущенные с ноября 2022 г. по февраль 2023 г., можно не дооснащать системой ЭРА-ГЛОНАСС. Выпущенные позже должны быть дооснащены до 1 февраля 2024 г.
До 1 декабря 2023 г. можно не оснащать автомобили АБС, кроме транспортных средств для перевозки детей и опасных грузов.
Скорректирован порядок оценки соответствия транспортных средств, изготовленных с использованием базовых транспортных средств другого производителя.
Постановление вступает в силу с 31 мая 2023 г.

Льготники смогут использовать в общественном транспорте виртуальные социальные карты - пока в рамках эксперимента.
С 1 июня 2023 г. по 1 июля 2024 г. Правительство запускает эксперимент по использованию виртуальных социальных карт в общественном транспорте.
Эксперимент пройдет на добровольной основе в заинтересованных регионах.
Чтобы создать виртуальную социальную карту, нужно будет привязать карту "Мир" к смартфону в платежном приложении Mir Pay, отправить заявку на Госуслугах и дождаться уведомления о готовности карты.
После этого будет достаточно приложить смартфон к терминалу в транспорте. Система сама определит, есть ли у гражданина льгота, и предоставит бесплатный проезд.

Обновлен порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Установлены новые правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду. Предусмотрена плата за размещение побочных продуктов животноводства и производства, а также вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.

Кабмин установил особенности проведения дистанционных медосмотров водителей.
С 1 сентября 2023 г. перед рейсом (сменой) и после, а также в течение рабочего дня (смены) разрешается проведение дистанционных медосмотров с использованием медизделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу данных о состоянии здоровья водителей и его дистанционный контроль. При этом водитель должен не менее 2 раз в год очно проходить химико-токсикологические исследования на наличие в организме наркотиков, психотропов и их метаболитов.
Правительство установило особенности таких медосмотров, а также требования к указанным медизделиям и медработникам, проводящим эти медосмотры. Кроме того, урегулирован порядок проведения химико-токсикологических исследований наличия/отсутствия в организме наркотиков, психотропов и их метаболитов.
В частности, медосмотр будет проводиться медработником медицинской или иной организации, имеющей лицензию на меддеятельность, предусматривающую проведение соответствующих медосмотров. Медработник для проведения такой работы должен будет пройти курсы повышения квалификации в объеме не менее 36 часов.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.

С 1 сентября свидетельство о госаккредитации образовательной деятельности можно будет получить дистанционно.
Выдачу свидетельств о госаккредитации образовательной деятельности решено перевести в онлайн-формат. Установлена реестровая модель предоставления госуслуг по аккредитации учебных заведений. В остальном порядок госаккредитации не изменился.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Минцифры утвердило новый порядок обработки биометрических данных физлиц.
Обработка биометрии в единой биометрической системе (ЕБС) и в ее региональных сегментах, в информационных системах аккредитованных госорганов, ЦБ РФ, организаций, осуществляющих аутентификацию на основе биометрии, а также обработка векторов ЕБС должны осуществляться с применением информационных технологий и техсредств, получивших подтверждение об их соответствии установленным требованиям. Подтверждение соответствия осуществляется Минцифры в течение 60 рабочих дней с даты получения необходимых документов и сведений.
Для обеспечения безопасности должны использоваться средства защиты информации, позволяющие предотвратить актуальные угрозы, возникающие в процессе обработки биометрических данных и векторов.
Установлены требования к качеству размещаемых в ЕБС и ее региональных сегментах биометрических образцов изображения лица и записи голоса в зависимости от целей использования (идентификация или аутентификация) и способов их регистрации (личная явка, саморегистрация, передача из других систем).
Прежний порядок обработки биометрических данных физлиц утрачивает силу.
Приказ вступает в силу через 10 дней после опубликования и действует до 1 июня 2029 г. Положения о региональных сегментах ЕБС действуют до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 мая 2023 г. Регистрационный № 73620.

Сокращены сроки предоставления федеральных земель без торгов.
Скорректирован регламент Росимущества по предоставлению федеральных земель в собственность, аренду и пользование без торгов.
Срок предоставления услуги сокращен с 30 до 20 дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2023 г. Регистрационный № 73627.