Какие работники аккредитованных IT-компаний освобождаются от призыва в армию? Освобождаются ли они от военных сборов?

Какие работники аккредитованных IT-компаний освобождаются от призыва в армию? Освобождаются ли они от военных сборов?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

Работники аккредитованных IT-организаций в возрасте до 30 лет имеют право на отсрочку от военных сборов.

Обоснование позиции:

Призыв на военную службу, а также военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе являются формой реализации гражданами обязанности по защите Отечества, установленной ч. 1 ст. 59 Конституции РФ (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", далее - Закон N 53-ФЗ).

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (п. 1 ст. 22 Закона N 53-ФЗ).

Призыву на военные сборы подлежат граждане, пребывающие в запасе (п. 1 ст. 54 Закона N 53-ФЗ).

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 2 марта 2022 г. N 83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации" (далее - Указ N 83) предусмотрено предоставление гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных IT-организациях, право на получение отсрочки от призыва на военную службу до достижения ими возраста 30 лет (на период работы в этих организациях).

Правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, включающие категории граждан, которым предоставляется право на получение указанной отсрочки, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 490. В частности, согласно п. 2 Правил, право на предоставление отсрочки имеют граждане Российской Федерации, одновременно соответствующие следующим критериям:

- возраст - от 18 до 30 лет;

- работают по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени;

- работают не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва,

- имеют высшее образование по специальностям и направлениям подготовки по перечню (приложение к Правилам);

- если трудовой договор с аккредитованной организацией заключен не позднее одного года с даты окончания вуза или окончания обучения в научной организации, требования к стажу не предъявляются.

По нашему мнению, в отношении данной категории граждан (заключивших трудовой договор не позднее одного года с даты окончания обучения), условие о работе на условиях полного рабочего времени сохраняется и гражданин, работающий на условиях неполного рабочего времени, права на отсрочку от армии не имеет. В свою очередь, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры РФ) в письме от 23 мая 2022 г. N П 11-11186-ОГ также рекомендует включать в списки на отсрочку только работников с нормальной продолжительностью рабочего времени, хотя и отмечает, что ограничений на предоставление отсрочки от призыва на военную службу работникам по совместительству, а также на условиях сокращенного и неполного рабочего времени, Правилами не предусмотрено*(1).

Правила не устанавливают требований к должностям, которые должны занимать работники, претендующие на отсрочку. Таким образом, условиями для получения отсрочки является только работа в IT-организации и наличие соответствующего образования. Аналогичные разъяснения дало Минцифры РФ в письме от 16 мая 2022 г. N П11-10600-ОГ).

Согласно п. 3 Правил списки граждан, имеющих право на получение отсрочки, формируются и направляются аккредитованными организациями в электронном виде через Единый портал госуслуг в Минцифры. Таким образом, возможность запросить отсрочку по причине работы в IT-организации Правилами предоставлена работодателям, а не работникам. Однако согласно информации Минцифры от 19 января 2023 г. и от 21 января 2023 г. работники, заинтересованные в получении отсрочки, могут также подать заявку на портале Госуслуг самостоятельно. В этом случае работодателю необходимо проверить данные сотрудников, подтвердить их в своем личном кабинете на портале и все равно отправить списки в Минцифры в установленный Правилами срок (смотрите информацию Минцифры от 18 января 2024 г., а также от 1 апреля 2024 г.).

При этом, как указало Минцифры в ранее указанном письме от 16.05.2022 N П11-10600-ОГ, направление списков не является обязанностью работодателя.

По вопросу освобождения от военных сборов сообщаем следующее.

Согласно подп. м) п. 2 ст. 55 Закона N 53-ФЗ от военных сборов освобождаются граждане, имеющие основания для отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренные подпунктами "а", "б", "б.1","в", "и", "к" и "л" пункта 1 и пунктом 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ.

Подпункт в) п. 2 ст. 24 Закона N 53-ФЗ предусматривает, что от призыва освобождаются лица, которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации.

Таким образом, полагаем, что сотрудники аккредитованных IT-компаний освобождаются от военных сборов на период предоставленной им отсрочки от призыва (до 30 лет) в связи с предоставлением им данного права Указом N 83. К сожалению, нам не удалось обнаружить официальных разъяснений или судебной практики по данному вопросу, в связи с чем изложенная позиция является нашим экспертным мнением и может не совпадать с мнением иных специалистов.

Также от военных сборов освобождаются граждане, забронированные за органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями на период мобилизации и в военное время (п. 1 ст. 55 Закона N 53-ФЗ). Таким образом, бронирование является альтернативным способом освобождения гражданина от военных сборов на весь период бронирования. Бронирование граждан, пребывающих в запасе, осуществляется по перечням должностей и профессий, утвержденным Постановлением МВК N 140 от 22.12.1999. Этот документ носит закрытый характер и предоставляется организациям вместе с Методическими рекомендациями по бронированию граждан РФ, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в организациях, на период мобилизации и на военное время (утверждены постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, от 05.07.2017) по письменному запросу с обоснованием необходимости в пользовании данным документом (подробнее с порядком бронирования граждан можно ознакомиться в материале Бронирование граждан, пребывающих в запасе, на период мобилизации (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ, 2022 г.)).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Казакова Елена

Ответ прошел контроль качества

21 апреля 2024 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) В этом же письме Минцифры указывает, что право на получение отсрочки от призыва на военную службу может быть предоставлено в том числе в случае, если работодатель не имел статус аккредитованной организации в течение всего упомянутого периода в 11 месяцев, а имел такой статус по меньшей мере на момент начала очередного призыва.